為強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)關(guān)鍵重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的牽引和支撐，省科技廳近日向社會(huì)發(fā)布《云南省2023年生物醫(yī)藥等7個(gè)領(lǐng)域科技項(xiàng)目申報(bào)指南》(以下簡稱《指南》)。聚焦民生、聚焦產(chǎn)業(yè)、聚焦使命，力求通過《指南》指引，加快推進(jìn)云南建成區(qū)域創(chuàng)新特色鮮明的科技強(qiáng)省。

堅(jiān)持把激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新積極性和活力作為創(chuàng)新主線，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化?！吨改稀访鞔_要求，與產(chǎn)業(yè)結(jié)合較為緊密的重點(diǎn)選題和重大項(xiàng)目一般由企業(yè)牽頭申報(bào)，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所圍繞研究方向組成聯(lián)合體申報(bào)項(xiàng)目(多家單位聯(lián)合申報(bào)的，須附合作協(xié)議或合同)。企業(yè)牽頭或參與申報(bào)項(xiàng)目的，企業(yè)部分匹配資金比例一般不低于1:1(相關(guān)領(lǐng)域及專項(xiàng)有具體要求的，按其要求執(zhí)行)。鼓勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)單位積極爭取銀行貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金籌措自籌經(jīng)費(fèi)。讓自籌經(jīng)費(fèi)成為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的壓力桿，推動(dòng)成果進(jìn)入市場，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“弄潮兒”。

壓實(shí)“產(chǎn)品可見、市場可控、工藝可靠、效益可觀”有用有效的落地導(dǎo)向?！吨改稀访鞔_，任何和產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的重大項(xiàng)目，來源要有依據(jù)，要有章可循。要求承擔(dān)單位要認(rèn)真梳理我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和前景，找準(zhǔn)研究的路線和點(diǎn)位。對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖設(shè)計(jì)要求的若干項(xiàng)目，按照技術(shù)鏈設(shè)計(jì)形成重大專項(xiàng)，或者作為重大項(xiàng)目的課題，承擔(dān)部分指標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃立項(xiàng)。對(duì)于沒有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖規(guī)劃，但能夠獨(dú)立實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)技術(shù)目標(biāo)的項(xiàng)目，按程序立項(xiàng)。

鼓勵(lì)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，首次明確非共識(shí)項(xiàng)目的有關(guān)機(jī)制?！吨改稀诽岢?，對(duì)專家評(píng)審意見結(jié)論相差較大的部分項(xiàng)目(原則上最高分與最低分差距在20分以上的項(xiàng)目)探索非共識(shí)項(xiàng)目管理機(jī)制。發(fā)揮理念創(chuàng)新優(yōu)勢，改變“先入為主、認(rèn)同斥異”的思維定式，建立鼓勵(lì)重大原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新的思維觀念和評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)青年人才勇闖創(chuàng)新無人區(qū)，敢于突破研究定論，不畏學(xué)術(shù)研究權(quán)威，加快原始創(chuàng)新產(chǎn)出，形成不對(duì)稱性領(lǐng)先優(yōu)勢。同行評(píng)議意見作為重要參考，省科技廳將對(duì)異常的評(píng)議項(xiàng)目仔細(xì)論證，改變專家評(píng)審唯一路徑依賴的現(xiàn)象。在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)上，更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新性和研究價(jià)值，相對(duì)弱化研究方法、可執(zhí)行性、技術(shù)路徑等規(guī)范性要求，鼓勵(lì)成功，允許失敗。

《指南》將“揭榜掛帥”進(jìn)行擴(kuò)展，提出開展“點(diǎn)將配兵”“揭榜掛帥”“軍令狀”“賽馬制”等新的項(xiàng)目遴選和組織方式。在醫(yī)藥領(lǐng)域明確提出，對(duì)云南省新進(jìn)入國家基藥目錄和醫(yī)保目錄的獨(dú)家產(chǎn)品，一次性給予100萬元資金獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)云南省新進(jìn)入用藥指南、臨床路徑或達(dá)成專家共識(shí)的獨(dú)家產(chǎn)品，一次性給予50萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新中標(biāo)國家藥品集中帶量采購且采購金額超過1億元的品種，每個(gè)給予最高300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。自2021年起，對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次突破100億元、50億元、30億元的生物醫(yī)藥企業(yè)，一次性分別給予2000萬元、1000萬元、600萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次突破10億元、5億元、1億元的生物醫(yī)藥企業(yè)，一次性分別給予200萬元、100萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于后續(xù)研發(fā)投入和獎(jiǎng)勵(lì)科研團(tuán)隊(duì)。

關(guān)鍵詞 點(diǎn)將配兵 揭榜掛帥 科技創(chuàng)新 非共識(shí)項(xiàng)目 臨床路徑