打擊此類腐敗,關(guān)鍵在于斬?cái)嗬骀湥淖円酝欠N粗放式的管理,利用技術(shù)手段,進(jìn)行有針對(duì)性的治理和整頓。
“停車難”是城市病,也是長(zhǎng)期困擾群眾的一塊心病。一些地方因此引發(fā)的停車收費(fèi)管理混亂問(wèn)題,不僅啃食群眾獲得感,還可能滋生圈地為場(chǎng)、權(quán)錢交易、截留侵占等腐敗問(wèn)題。日前,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公布了幾起典型案例,分別指向了利用公共停車資源謀私貪腐問(wèn)題7類具體情形。
城市停車收費(fèi),一般也就五元、十元的樣子,很多人都并不在意。但你或許想不到,小小的停車位里,也可能藏著腐敗,你交的停車費(fèi)本應(yīng)上繳國(guó)家財(cái)政,但實(shí)際上可能揣進(jìn)了個(gè)人腰包。更重要的是,這并不是個(gè)別現(xiàn)象。2021年6月,江蘇省紀(jì)委監(jiān)委調(diào)取2020年以來(lái),全省12345熱線受理群眾反映停車收費(fèi)管理方面的投訴36911條,經(jīng)逐條研判,梳理出利用公共停車資源謀私貪腐問(wèn)題線索311條,并及時(shí)轉(zhuǎn)給各地核查。
相關(guān)報(bào)道稱停車收費(fèi)腐敗為“微腐敗”,對(duì)此我并不是很認(rèn)同。的確,從涉案金額上看,這類腐敗比不上那些動(dòng)輒千萬(wàn)元、上億元的大貪巨腐,但腐敗程度的大小,似乎并不能僅僅看金額,更要看其社會(huì)危害性。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō),停車收費(fèi)腐敗顯然不“微”。一方面,它與老百姓的生活息息相關(guān)。停車難固然與公共空間的資源不足有很大關(guān)系,但也與這類腐敗造成的梗阻密不可分。很多地方都被“跑馬圈地”、私搭亂建,城市空間能不緊張、停車能不難嗎?另一方面,停車收費(fèi)腐敗隱蔽性強(qiáng)、不易被察覺(jué),因而其滲透性和輻射性也不容小覷。
報(bào)道中有一個(gè)案例尤其耐人尋味。江蘇某街道停車站負(fù)責(zé)人繆某從當(dāng)上隊(duì)長(zhǎng)那天起,就變著法子向收費(fèi)員收取好處費(fèi)。逢年過(guò)節(jié)、家人生病,收費(fèi)員都得主動(dòng)“表示表示”,這在該停車管理站是大家心照不宣的潛規(guī)則。而收費(fèi)員送的好處費(fèi),也不是自己掏腰包,而是私下收車主停車費(fèi)不開(kāi)票、不用POS機(jī),私自截留的錢,同樣是灰色收入。
你貪我也貪,一層層傳導(dǎo)下去,最后受害的就是不特定的大眾。這就是腐敗的最危險(xiǎn)的地方,只要不被及時(shí)鏟除,波及的范圍就會(huì)越來(lái)越大,從而形成一種生態(tài),沒(méi)人能夠獨(dú)善其身,就連臨時(shí)工都算不上的收費(fèi)者都不知不覺(jué)成了腐敗的一分子。不要小看這種末端腐敗,它對(duì)一個(gè)社會(huì)規(guī)則和公信力的破壞,往往比你想象的要大得多。
停車收費(fèi)腐敗當(dāng)然不止這些小魚小蝦。從公布的典型案例中可以看到,根本上還是權(quán)力濫用的結(jié)果。比如某醫(yī)院院長(zhǎng)在公共停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包轉(zhuǎn)讓過(guò)程中,違反招投標(biāo)規(guī)定暗箱操作,非法收受他人賄賂。再比如某縣公安局治安大隊(duì)原副大隊(duì)長(zhǎng)利用職權(quán)為他人謀取公共停車資源經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),并以他人代持股份方式從中非法獲利。最奇葩的一個(gè),莫過(guò)于某單位負(fù)責(zé)人,私自將集體地塊租賃給他人經(jīng)營(yíng)“黑停車場(chǎng)”。公共停車場(chǎng),儼然成了某些官員的私家收費(fèi)花園。
從收費(fèi)員到停車場(chǎng)管理員,再到手中掌握一定權(quán)力的官員,停車收費(fèi)腐敗形成了一條相對(duì)穩(wěn)固的利益鏈,層層相接,環(huán)環(huán)相扣。因此,打擊此類腐敗,關(guān)鍵在于斬?cái)嗬骀?,改變以往那種粗放式的管理,利用技術(shù)手段,進(jìn)行有針對(duì)性的治理和整頓。更重要的是,不能僅僅停留于個(gè)案的處理,而要在制度層面查缺補(bǔ)漏。腐敗不分大小,任何形式的腐敗都是對(duì)社會(huì)肌體的一種腐蝕,都必須予以足夠的重視。
關(guān)鍵詞 私家收費(fèi)花園 集體地塊租賃 黑停車場(chǎng) 停車收費(fèi)腐敗 權(quán)力濫用