5月30日，省政府公布的《云南省人民政府辦公廳關(guān)于實施基本養(yǎng)老保險擴面增效專項行動的意見》(以下簡稱《意見》)明確，到“十四五”末，基本養(yǎng)老保險參保率達到95%，繳費階段人員中參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險占比達到30%以上;到2035年末，基本養(yǎng)老保險參保率穩(wěn)定在95%以上，繳費階段人員中參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險占比達到50%以上。

摸清法定參保對象中

已參保及未參保人員底數(shù)

《意見》指出，要精準識別擴面對象。加強跨部門涉社會保險數(shù)據(jù)共享比對，根據(jù)戶籍信息、納稅主體、新增市場主體、省內(nèi)高校在校生數(shù)據(jù)、省內(nèi)服刑人員、低保對象、特困人員、致貧返貧人員等數(shù)據(jù)信息，結(jié)合入戶調(diào)查，摸清基本養(yǎng)老保險法定參保對象中已參保及未參保人員底數(shù)，建立實名庫，并實現(xiàn)動態(tài)更新。

擴面對象調(diào)查突出八類重點群體：個體工商戶、小微企業(yè)等未參保市場主體;被征地農(nóng)民等符合享受政府參保繳費補貼政策人員;轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力中市場化就業(yè)并實現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)的人員;依托平臺企業(yè)就業(yè)的網(wǎng)約車司機、快遞小哥、外賣騎手、同城貨運司機等新就業(yè)形態(tài)勞動者;導游、律師等持有執(zhí)業(yè)證群體中的自由職業(yè)者;具備城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費能力的城鄉(xiāng)富裕居民;低保對象、特困人員、致貧返貧人員、重度殘疾人等繳費困難群體;其他符合參保條件的應(yīng)參未參人員等。

60歲以上未參保人員

以補繳方式納入養(yǎng)老保險

加大對各類用人單位貫徹落實《勞動法》等有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查力度，督促未參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的用人單位，尤其是具備參保繳費能力的企業(yè)依法參保。

優(yōu)化被征地農(nóng)民參保繳費補貼政策，加大激勵力度，引導有繳費能力的人員，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險并持續(xù)繳費，將其余人員納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

暢通勞動者參保維權(quán)渠道，對歷史上有用人單位工作經(jīng)歷而未參保的職工等重點群體，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對用人單位少報、瞞報繳費人數(shù)責令改正的，或者人民法院、審計部門、實施勞動保障監(jiān)察的行政部門、勞動人事爭議仲裁機構(gòu)出具有效法律文書證明存在勞動關(guān)系的，通過補繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險費，納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險。優(yōu)化用人單位參保、停保工作流程，為職工在入職、離職時及時辦理養(yǎng)老保險參保、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)提供便利條件。加強權(quán)益保障宣傳，鼓勵維權(quán)補繳人員積極參保、持續(xù)繳費。

通過落實村(社區(qū))干部參加基本養(yǎng)老保險補貼政策，引導村(社區(qū))干部參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，結(jié)合“政策看得懂、待遇算得清、業(yè)務(wù)會辦理”的宣傳引導，帶動有繳費能力的城鄉(xiāng)居民，尤其是富裕農(nóng)村居民群體參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。不斷擴大參保面，動態(tài)實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民群體應(yīng)保盡保。

針對目標群體組織入戶開展“一對一”“面對面”參保動員。動員引導依托平臺企業(yè)就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動者和長期穩(wěn)定市場化就業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等企業(yè)職工，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。

發(fā)揮失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策作用，切實減輕企業(yè)繳費負擔，鼓勵困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，持續(xù)為職工參保繳費。落實對就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生等群體的社會保險補貼政策，引導其持續(xù)參保繳費。堅持和完善困難群體參保幫扶政策，對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、重度殘疾人、致貧返貧人員等繳費困難群體，為其代繳養(yǎng)老保險費。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險補繳政策，將60周歲以上超齡未參保的老年居民，以補繳社會保險費的方式，納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并享受待遇，實現(xiàn)老年居民人人享有基本養(yǎng)老金。

建立重點人群實名庫

提供上門服務(wù)

通過建設(shè)全省統(tǒng)一社會保險公共服務(wù)平臺、完善社會保險智慧化決策分析風控系統(tǒng)、建立社會保險專題數(shù)據(jù)庫、強化業(yè)務(wù)系統(tǒng)運維保障、增強省級集中統(tǒng)一管理職能，打造“基礎(chǔ)設(shè)施完備、信息系統(tǒng)健全、數(shù)據(jù)資源豐富、服務(wù)廣泛便捷、底座堅實安全”的“智慧社保”，以“智慧社保”為引領(lǐng)，全面提升社會保險公共服務(wù)水平。

加快推進社會保險服務(wù)事項標準化、規(guī)范化，完善社保公共服務(wù)事項清單、辦事指南、操作規(guī)范;建立“社保服務(wù)電子地圖”，打造“城市一刻鐘、農(nóng)村10公里”的社保服務(wù)圈;推進人力資源社會保障服務(wù)“快辦”行動，聚焦參保繳費、查詢打印、待遇申領(lǐng)等高頻業(yè)務(wù)，提供“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”“預約辦”等服務(wù)模式，實現(xiàn)“打包辦”“提速辦”“簡便辦”;完善養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)功能，實現(xiàn)跨省通辦、順暢辦理;加強統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺建設(shè)，整合社保經(jīng)辦公共服務(wù)資源，加強脫貧地區(qū)基本公共服務(wù)能力建設(shè)，補齊區(qū)域性社保經(jīng)辦服務(wù)短板，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

開展“社保服務(wù)進家門，權(quán)益落實到個人”服務(wù)理念教育，采取上門服務(wù)等方式，做好社保政策、辦事流程、服務(wù)渠道的宣傳和指導，建立高齡、殘疾、空巢、長期臥床、失能等重點人群實名庫，主動提供上門服務(wù)、貼心服務(wù)、暖心服務(wù)、高效服務(wù)。

關(guān)鍵詞 基本養(yǎng)老保險擴面增效 八類重點群體被調(diào)查 社保服務(wù)電子地圖 業(yè)務(wù)系統(tǒng)運維保障