九屆州委組織開展巡察14輪,巡察黨組織106個(gè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1689個(gè),問(wèn)題線索292個(gè)。
十屆州委開展巡察3輪,巡察黨組織20個(gè),完成對(duì)全州10個(gè)縣(市)委巡察指導(dǎo)督導(dǎo)全覆蓋。
楚雄彝族自治州自2016年6月開展巡察工作以來(lái),經(jīng)歷了從探索起步到建立成形、深入推進(jìn)、有形有效等階段,形成了可學(xué)、可看、可推廣的經(jīng)驗(yàn),曾7次在全省巡察工作會(huì)上作交流,巡察工作成效專題片在云南衛(wèi)視《清風(fēng)云南》播出,推動(dòng)巡察整改的經(jīng)驗(yàn)做法在中央巡視辦內(nèi)網(wǎng)刊載,巡察工作“辨識(shí)度”“貢獻(xiàn)率”不斷凸顯。
堅(jiān)守政治定位 深化政治巡察
一直以來(lái),楚雄州委把巡察工作納入年度工作計(jì)劃和黨建工作重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)匯報(bào)”機(jī)制,通過(guò)召開州委常委會(huì)、州委書記專題會(huì)、州委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,專題聽取巡察工作情況匯報(bào)、研究解決重大問(wèn)題,推動(dòng)巡察工作走深走實(shí)。
知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。州委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)落細(xì)管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任,把巡察作為“書記工程”牢牢抓在手上,認(rèn)真履行把方向、謀大事、聽匯報(bào)、抓整改、強(qiáng)隊(duì)伍等職責(zé),做到對(duì)巡察工作重要制度研究出臺(tái)、年度巡察工作總結(jié)及計(jì)劃、每輪巡察綜合情況、巡視巡察整改情況“四必聽”,對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題旗幟鮮明提出處置意見。
創(chuàng)新設(shè)立州巡察研究中心,建立專兼結(jié)合動(dòng)態(tài)調(diào)整巡察人才庫(kù)。將巡察干部教育培訓(xùn)列入黨委干教委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。州委巡察辦被評(píng)為“云南省黨政機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體檔案工作規(guī)范化管理示范單位”。
創(chuàng)新方式方法 提升監(jiān)督實(shí)效
巡鄉(xiāng)帶村、提級(jí)巡、“推磨式”交叉巡,常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、巡察“回頭看”……楚雄州靈活運(yùn)用機(jī)動(dòng)式、“一托N”等方法加快巡察節(jié)奏、提高巡察效率。
州委始終堅(jiān)持把巡察全覆蓋作為全面從嚴(yán)治黨的硬任務(wù),“黨中央重大決策部署到哪里、巡察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里”。緊盯巡前、巡中、巡后三個(gè)重要環(huán)節(jié),擰緊巡察鏈條,打通流程閉環(huán),不斷提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新,在常規(guī)巡察的同時(shí),結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新方式方法。
趕集日“擺攤設(shè)點(diǎn)”、村級(jí)“小廣播”、群眾“火塘?xí)?rdquo;、百姓“微信群”……州委巡察辦結(jié)合村(社區(qū))實(shí)際,創(chuàng)新運(yùn)用“聽、查、談、訪、改、處”等群眾喜聞樂見的方法,采取“巡鄉(xiāng)帶村”“直接巡村”“碼上巡察”等方式,深入田間地頭、群眾家中,深入了解發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決群眾急難愁盼問(wèn)題,充分發(fā)揮巡察密切聯(lián)系群眾紐帶作用。
將巡察監(jiān)督融入構(gòu)建大監(jiān)督工作格局中謀劃推動(dòng),制定實(shí)施加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的貫徹落實(shí)意見,健全完善巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、宣傳、審計(jì)、信訪、保密等部門協(xié)作配合等制度,推動(dòng)巡察監(jiān)督與其他各類監(jiān)督融會(huì)貫通。
自2016年以來(lái),全州共巡察村(社區(qū))黨組織1105個(gè),覆蓋率100%;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題10624個(gè),移交問(wèn)題線索760件,推動(dòng)查處違紀(jì)違法人員162人,切實(shí)推動(dòng)解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),有力提升了基層治理能力和治理效能。
強(qiáng)化整改監(jiān)督 深化成果運(yùn)用
近年來(lái),楚雄州委始終把巡視巡察整改作為最終落腳點(diǎn),建立健全“找準(zhǔn)病灶—開出良方—治好病”機(jī)制,建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單“四個(gè)清單”和整改情況實(shí)地檢查等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)當(dāng)下改、長(zhǎng)久立,治其根、治其本的目的。
該州先后制定出臺(tái)州級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)分管聯(lián)系單位巡察整改工作實(shí)施辦法、巡察整改監(jiān)督辦法、巡察整改檢查評(píng)價(jià)辦法等制度,建立州級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)以上率下推動(dòng)整改、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門日常監(jiān)督、派駐機(jī)構(gòu)跟進(jìn)監(jiān)督、巡察機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌對(duì)賬監(jiān)督的整改促進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)督問(wèn)效,對(duì)整改責(zé)任落得不實(shí)、整改不力的152個(gè)黨組織進(jìn)行約談,對(duì)問(wèn)題集中的61個(gè)單位提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,促進(jìn)巡察監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。
整改和成果運(yùn)用是巡視工作的關(guān)鍵一環(huán)。州委將巡察成果運(yùn)用到干部選拔任用考核中,作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù),并結(jié)合巡察移交問(wèn)題線索,查處了醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)和國(guó)有企業(yè)等系統(tǒng)領(lǐng)域嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,推動(dòng)解決了一批行業(yè)系統(tǒng)突出問(wèn)題。
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