未來(lái)已來(lái)!今后寧波的未來(lái)社區(qū)會(huì)是什么樣?如何建立一套可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，大力推進(jìn)我市的未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建?記者專訪了寧波市住建局城市更新和區(qū)域發(fā)展處處長(zhǎng)、市城鄉(xiāng)風(fēng)貌和未來(lái)社區(qū)專班辦未來(lái)社區(qū)組常務(wù)副組長(zhǎng)馬家雙。

黨建統(tǒng)領(lǐng)

建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化基本單元

未來(lái)社區(qū)簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是“一統(tǒng)三化九場(chǎng)景”的建設(shè)，即堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化為價(jià)值導(dǎo)向，以和睦共治、綠色集約、智慧共享為基本內(nèi)涵，構(gòu)建未來(lái)鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務(wù)和治理九大場(chǎng)景，打造具有歸屬感、舒適感和未來(lái)感的新型城市功能單元。

“在未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建中，要強(qiáng)化黨組織統(tǒng)領(lǐng)下的共治共建共享，把小區(qū)產(chǎn)權(quán)人、周邊的創(chuàng)業(yè)人、未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建的參與者等，統(tǒng)領(lǐng)起來(lái)形成合力，再把居民的需求和政府對(duì)基層治理的要求進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。”馬家雙說(shuō)。

未來(lái)社區(qū)是現(xiàn)代化進(jìn)程中建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化的基本單元，跟基層治理和老百姓對(duì)美好生活更高層級(jí)、更高品質(zhì)的追求，實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫銜接。

“未來(lái)社區(qū)在創(chuàng)建中，我們深刻地感受到，要牢牢依靠基層黨建才能夠把黨組織和人民緊密地融合在一起。”例如，在總浦橋未來(lái)社區(qū)的創(chuàng)建中，建立線上線下黨員晾顯、群眾評(píng)議機(jī)制，引導(dǎo)黨群共商同尋未來(lái)社區(qū)問(wèn)題對(duì)策，打造紅色康養(yǎng)、招寶商圈、紅色物業(yè)三大未來(lái)社區(qū)黨建聯(lián)盟，通過(guò)協(xié)議簽訂、項(xiàng)目承接、專業(yè)引入等方式，構(gòu)建“小區(qū)、商圈、街區(qū)”一體化聯(lián)動(dòng)最大合力。

因地制宜

讓未來(lái)生活舒適、安全、便捷

“未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建，要從造房子到造社區(qū)、造生活轉(zhuǎn)變，真正造就未來(lái)生活。它的創(chuàng)建不是封閉，而是開(kāi)放的、無(wú)邊界的、無(wú)障礙的，圍繞老百姓生活的舒適、安全、便捷，這是我們?cè)诖蛟煳磥?lái)社區(qū)過(guò)程中的規(guī)劃思路。”

未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建中，應(yīng)因地制宜，深刻領(lǐng)會(huì)場(chǎng)景的“標(biāo)配+選配”原則，既要有物化的硬環(huán)境的提升，也要有軟性的治理服務(wù)的提升。

比如，實(shí)際生活中存在一道圍墻阻礙了社區(qū)與塘河濱水空間聯(lián)系的情況，創(chuàng)建中，就需要因地制宜把圍墻打開(kāi)，打通小區(qū)與濱水空間慢行體系之間的聯(lián)系，增強(qiáng)人與水的親近性。這樣，居民更愿意到河邊走走，看看夕陽(yáng)的倒影。“把圍墻打開(kāi)，實(shí)際上打開(kāi)了老百姓的‘心墻’，提升了居住的幸福感。”

“例如，創(chuàng)建中還可以因地制宜優(yōu)化交通微循環(huán)，使人車都得到便捷，還能共享周邊的公共空間。接下來(lái)，我們還會(huì)考慮做一些二層連廊，把周邊一些因主干道隔開(kāi)的社區(qū)，通過(guò)空中連廊的架設(shè)，使人行更加友好、更加便捷。”

當(dāng)然并非所有的未來(lái)社區(qū)在創(chuàng)建中全部場(chǎng)景都能得到滿足，因?yàn)橛行﹫?chǎng)景受制于空間、建筑、交通等客觀因素的影響。“新的小區(qū)空間感會(huì)好一點(diǎn)，但老小區(qū)也有老的味道。‘一統(tǒng)三化九場(chǎng)景’，最終落腳點(diǎn)是要有文化味。這個(gè)文化可以是多方位的，人文的文化、歷史的文化、風(fēng)貌特色的文化、民俗的文化，還有鄉(xiāng)愁的文化，賦予未來(lái)社區(qū)文化以后，居民才會(huì)真正有歸屬感和認(rèn)同感。”

“未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建還具有持續(xù)性，不因階段性驗(yàn)收就結(jié)束了，運(yùn)營(yíng)永遠(yuǎn)在路上。通過(guò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的更新迭代，不斷滿足老百姓的需求與對(duì)美好生活更高層次的向往。”

“未來(lái)社區(qū)場(chǎng)景有33項(xiàng)指標(biāo)，我們?cè)谇捌诔浞终{(diào)研的基礎(chǔ)上，把老百姓的需求與政府功能進(jìn)行有機(jī)融合，將城市建設(shè)跟治理服務(wù)通過(guò)未來(lái)社區(qū)有機(jī)地融合在一個(gè)單元內(nèi)，成就最終的共同富?，F(xiàn)代化基本單元。”

未來(lái)目標(biāo)

打造具有寧波辨識(shí)度的未來(lái)社區(qū)

未來(lái)，寧波的未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建，會(huì)成為什么樣?我市對(duì)未來(lái)社區(qū)今后的創(chuàng)建方向已經(jīng)明確，因地制宜，打造具有寧波辨識(shí)度的未來(lái)社區(qū)。具體是：

第一，融合全域國(guó)土空間綜合整治試點(diǎn)。以全域國(guó)土空間綜合整治為牽引，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與市域一體化，構(gòu)建布局合理的生產(chǎn)生活生態(tài)空間，以“人產(chǎn)城文景”深度融合為著力點(diǎn)，將國(guó)土空間綜合整治示范片區(qū)全域打造未來(lái)社區(qū)和未來(lái)鄉(xiāng)村，同步落實(shí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升樣板區(qū)創(chuàng)建要求，積極推動(dòng)多項(xiàng)工作的計(jì)劃共商、標(biāo)準(zhǔn)共定、資金共享、政策共融。

第二，融合城市有機(jī)更新和城中村、城鄉(xiāng)接合部改造行動(dòng)。以列入全國(guó)城市更新試點(diǎn)城市和城市體檢樣本城市為契機(jī)，以減少“城市病、城鎮(zhèn)病”為導(dǎo)向，以“無(wú)體檢不更新”為原則，加強(qiáng)頂層規(guī)劃、機(jī)制、政策等統(tǒng)籌謀劃，圍繞生態(tài)宜居、健康舒適、歷史風(fēng)貌等重點(diǎn)領(lǐng)域，把未來(lái)社區(qū)建設(shè)理念和要求貫穿城市舊改新建、有機(jī)更新全過(guò)程，助推打造東方濱海時(shí)尚之都。

第三，融合“精特亮”創(chuàng)建工作。推動(dòng)未來(lái)社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升與“精特亮”創(chuàng)建工作深度融合，將一批“精品線路”“特色街區(qū)”“亮點(diǎn)工程”有機(jī)融入未來(lái)社區(qū)建設(shè)中，借勢(shì)借力，推動(dòng)完善城鄉(xiāng)一體規(guī)劃建設(shè)和風(fēng)貌管控機(jī)制。

我市去年出臺(tái)的《寧波市全面推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》提出，到2023年底，我市將發(fā)布市級(jí)未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目100個(gè)以上(含鄉(xiāng)村新社區(qū))，擇優(yōu)命名50個(gè)以上。

到2025年底，前三批14個(gè)省級(jí)未來(lái)社區(qū)全部通過(guò)考核，形成10個(gè)以上未來(lái)社區(qū)“最佳實(shí)踐”案例和若干未來(lái)社區(qū)示范區(qū)，未來(lái)社區(qū)建設(shè)規(guī)模和品質(zhì)走在全省前列。“三化九場(chǎng)景”理念和要求貫穿到城市舊改新建、有機(jī)更新的全過(guò)程，并成為城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)的普遍形態(tài)和普適要求。

關(guān)鍵詞 全域國(guó)土空間綜合整治試點(diǎn) 人產(chǎn)城文景 未來(lái)社區(qū)建設(shè) 城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升