針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的呼聲，今年政府工作報(bào)告明確提出要取消流量“漫游”費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%。在3月5日的“部長(zhǎng)通道”上，工信部部長(zhǎng)苗圩也表示，未來(lái)除了取消手機(jī)流量的漫游費(fèi)，還要促進(jìn)降低移動(dòng)流量的資費(fèi)水平。

美好的前景讓人眼前一亮。隨后三大運(yùn)營(yíng)商的表態(tài)也讓人們對(duì)未來(lái)充滿期待。的確，每個(gè)人都能切身感受到電信網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的成果。比如，幾年前3G網(wǎng)絡(luò)剛普及時(shí)，盡管手機(jī)上網(wǎng)已經(jīng)很方便了，大家還是習(xí)慣在餐館或商場(chǎng)里焦慮地找免費(fèi)的WiFi，而現(xiàn)在一定要連商家WiFi的人好像少了許多，因?yàn)槭謾C(jī)流量包本身就夠用了。

春節(jié)剛過(guò)，有人在回鄉(xiāng)觀察中寫道：網(wǎng)絡(luò)短視頻在農(nóng)村異常火爆，很多農(nóng)民成了短視頻創(chuàng)作者，有的短視頻還收獲了不俗的點(diǎn)擊量，為農(nóng)民增添了“致富”的新渠道。這一切的發(fā)生，毫無(wú)疑問(wèn)要?dú)w功于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及，讓農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)生活與城里人接軌。

提速降費(fèi)不是一句空泛的口號(hào)，而應(yīng)該轉(zhuǎn)化為普通用戶的直觀感受。不難想象，讓電信運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)割舍利益，就像“割肉”一樣，是存在一定阻力的。比如，這兩年幾大運(yùn)營(yíng)商取消通話漫游費(fèi)以后，人們很快發(fā)現(xiàn)更常用的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流量還存在“漫游”，本地流量費(fèi)用和全國(guó)流量費(fèi)用分別計(jì)算，全國(guó)流量比本地流量的單位費(fèi)用高很多。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中明確建議電信運(yùn)營(yíng)商取消流量“漫游”費(fèi)，就是看到了人民群眾的迫切需求，要割掉漫游費(fèi)這一沒(méi)有現(xiàn)實(shí)合理性的收費(fèi)制度的尾巴。

與電信運(yùn)營(yíng)商相比，普通用戶的議價(jià)權(quán)是薄弱的。在全國(guó)兩會(huì)的場(chǎng)合把民意的訴求集中起來(lái)，由政府推動(dòng)實(shí)施，從而讓電信運(yùn)營(yíng)商感受到強(qiáng)大的公共意志，才有可能讓提速降費(fèi)落到實(shí)處。

但是，也要警惕一些電信運(yùn)營(yíng)商以提速降費(fèi)為幌子，實(shí)施價(jià)格歧視，保全既得利益。這樣的做法，不僅有違提速降費(fèi)的初衷，還明顯破壞了市場(chǎng)的公平原則。在推進(jìn)提速降費(fèi)的工作中，必須注意這種削弱提速降費(fèi)成效的現(xiàn)象。

不可否認(rèn)，這些年我國(guó)在電信領(lǐng)域取得了非常大的成就。光纖寬帶越來(lái)越普及，5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)被提上試驗(yàn)日程，“上網(wǎng)慢”“通話貴”逐漸成為歷史。深入推動(dòng)提速降費(fèi)，不光要從整體上改善電信網(wǎng)絡(luò)的體驗(yàn)，更要讓個(gè)體用戶感受到網(wǎng)速的增快和資費(fèi)的下降，減小網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用在個(gè)人消費(fèi)者家庭支出和企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本中所占的比重。

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