為進(jìn)一步推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)完善制造業(yè)金融服務(wù)，更好支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重?！锻ㄖ芬?，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化資源配置，加大支持力度，提升服務(wù)質(zhì)效，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力金融支撐。

為進(jìn)一步加大金融支持力度，各銀保監(jiān)局和銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要落實(shí)落細(xì)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施等文件要求，將金融支持制造業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策執(zhí)行到位。國(guó)有大型銀行要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資本分配，向制造業(yè)企業(yè)傾斜，推動(dòng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。政策性銀行要結(jié)合職能定位，更好發(fā)揮政策性金融對(duì)制造業(yè)的支持作用。

在優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)方面，銀行機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、信用貸款規(guī)模，重點(diǎn)支持高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，提高制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在設(shè)備更新、技術(shù)改造、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的中長(zhǎng)期資金支持。圍繞高新技術(shù)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)等市場(chǎng)主體，增加信用貸、首貸投放力度。完善抗疫救災(zāi)金融服務(wù)，強(qiáng)化重點(diǎn)醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)的金融保障，支持高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化制造業(yè)外貿(mào)金融服務(wù)，支持汽車(chē)、家電等制造業(yè)企業(yè)“走出去”。做好新市民金融服務(wù)，對(duì)吸納新市民就業(yè)較多的制造業(yè)企業(yè)加大金融支持力度。積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)數(shù)據(jù)和信息共享，運(yùn)用應(yīng)收賬款、存貨與倉(cāng)單質(zhì)押融資等方式，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供方便快捷的金融服務(wù)。

為創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，銀行機(jī)構(gòu)要在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，開(kāi)發(fā)符合制造業(yè)企業(yè)發(fā)展階段特點(diǎn)和需求的金融產(chǎn)品，合理確定融資期限和貸款利率，為制造業(yè)企業(yè)提供差異化、綜合化金融服務(wù)。深入落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等融資模式，促進(jìn)制造業(yè)向高端化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。精準(zhǔn)有效開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)，對(duì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)做到一視同仁。增強(qiáng)金融創(chuàng)新的科技支撐，深化重點(diǎn)行業(yè)和前沿領(lǐng)域的研究，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段與金融服務(wù)深度融合，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)效率，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理。

《通知》要求，銀行機(jī)構(gòu)要聚焦制造業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，用好、用足現(xiàn)有金融扶持政策，積極幫扶前期信用良好、因疫情暫時(shí)遇困的企業(yè)，避免盲目抽貸、斷貸、壓貸。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要提升制造業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平，完善科技保險(xiǎn)服務(wù)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研物資設(shè)備和科研成果質(zhì)量的保障力度，推進(jìn)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)和新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。依法合規(guī)為科技企業(yè)提供綜合性保險(xiǎn)解決方案，運(yùn)用承保大型商業(yè)保險(xiǎn)和統(tǒng)括保單等方式，更好服務(wù)企業(yè)跨區(qū)域保險(xiǎn)需求。保險(xiǎn)資金要在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)自愿前提下，通過(guò)投資股權(quán)、債券、私募基金、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品等多種形式，為先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定資金支持。

在提高金融服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平方面，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身市場(chǎng)定位和發(fā)展規(guī)劃，將服務(wù)制造業(yè)發(fā)展納入公司戰(zhàn)略。銀行機(jī)構(gòu)要建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，明確職責(zé)部門(mén)和任務(wù)分工，優(yōu)化制造業(yè)經(jīng)濟(jì)資本分配和考核權(quán)重設(shè)置，合理界定盡職認(rèn)定和免責(zé)情形，引導(dǎo)金融資源向制造業(yè)傾斜。規(guī)范融資各環(huán)節(jié)收費(fèi)和管理，嚴(yán)禁發(fā)放貸款時(shí)附加不合理?xiàng)l件。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適度下放貸款審批和產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限，優(yōu)化評(píng)審評(píng)議流程，提高分支機(jī)構(gòu)“敢貸愿貸”積極性。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要完善費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制，降低優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，簡(jiǎn)化承保手續(xù)，提高保險(xiǎn)理賠效率。

《通知》強(qiáng)調(diào)，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)建設(shè)和全面風(fēng)險(xiǎn)管理，提升制度約束和執(zhí)行力。各銀保監(jiān)局要將金融服務(wù)制造業(yè)發(fā)展情況納入日常監(jiān)管，明確監(jiān)管重點(diǎn)和責(zé)任部門(mén)，做好督促指導(dǎo)和日常監(jiān)測(cè)。

關(guān)鍵詞 制造業(yè)金融服務(wù) 中國(guó)銀保監(jiān)會(huì) 金融服務(wù)制造業(yè) 私募基金 保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品