從2016年底進入昆明后，共享單車為市民出行提供了極大便利。但前期企業(yè)無序投放、疏于運維，也對城市管理提出了新的難題。多年來，昆明市對共享單車的管理一直在不斷探索和完善中。8月12日，昆明市城市管理局邀請昆明市人大代表、政協(xié)委員，在昆簽約共享出行運營商、有意向進入昆明市場運營的共享出行企業(yè)，以及市民代表開展現(xiàn)場觀摩和座談。記者從中獲悉，通過采取多種管理手段和措施，昆明市共享單車的總量已經(jīng)降至13萬輛以下。同時，主城區(qū)范圍內(nèi)施劃了1.5萬個非機動車停車泊位。

數(shù)讀

去年人均日騎行次數(shù)超過1.7次

上世紀90年代，自行車是大多數(shù)人出行的主要工具。1994年，昆明市自行車出行分擔率達到了54.19%。而隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，出行方式逐漸多樣化，這一數(shù)據(jù)呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，到2016年已經(jīng)下降到2.94%。

然而，共享單車進入昆明后，城市的自行車出行分擔率重新出現(xiàn)了井噴式的增長，2017年增加到13.7%。除了共享單車本身7.4%的分擔率，其他自行車的分擔率增加至6.3%。以地鐵交通接駁為例，共享單車出現(xiàn)前，昆明市軌道站點的自行車接駁比例不足1%，而共享單車出現(xiàn)以后，使用共享單車到達、離開地鐵站點的客流比例分別達到10.9%和6.69%。

從使用頻率看，昆明共享單車目前日均使用次數(shù)達到3.5次。2021年，人均日騎行次數(shù)超過1.7次，平均騎行距離2.09公里，4公里以內(nèi)騎行比例超過89%，平均騎行時間超過12分鐘。

企業(yè)觀摩

不斷創(chuàng)新技術更好地服務昆明市場

2019年起，昆明市開始強化共享單車準入，嚴格總量管控。2021年8月10日起，統(tǒng)一按照新標準和各共享單車企業(yè)運維情況分配數(shù)額，對共享單車啟動全新防偽牌照，嚴格實施“一車一牌一碼”。2021年9月，通過公開招標形式從17家單位中選取了美團、青桔、哈啰3家企業(yè)，為市民提供共享出行服務。

在昆明空港區(qū)的滴滴青桔倉庫，青桔的城市經(jīng)理介紹，青桔單車目前資金投入主要集中在安全技術創(chuàng)新上，例如，智能充電柜的研發(fā)、鋰電池安全性能測試、安全運維人員培訓等。

“在科技創(chuàng)新方面，我們研發(fā)了新款車型，然后增加了人臉識別登錄，以有效預防未成年人違規(guī)騎行。現(xiàn)在投入使用的這款車，還設置了超載測試功能，一旦坐墊上的重量超過標準，車輛就會停止運行，這也是為預防多人共乘一輛車的安全隱患。”昆明美團的一名工作人員介紹。

哈啰公司云南區(qū)負責人介紹，目前昆明市區(qū)內(nèi)看到的哈啰車型，是公司專門為昆明市民設計的，通過“北斗+GPS”定位技術，讓車輛的定位精度達到了亞米級別。同時，哈啰還實現(xiàn)了柜充電取代倉充電。

投放計劃

呈貢區(qū)將再增2000輛共享電動車

為打造昆明共享單車管理示范區(qū)域，昆明市城市管理局將呈貢區(qū)(含呈貢、馬金鋪、大漁、洛羊)列為示范區(qū)。今年5月，昆明公交集團旗下的昆明市公共自行車運營管理有限公司在呈貢區(qū)試點投放了2600輛共享助力車。

在該公司位于雨花公交樞紐站的運維站點內(nèi)，24小時充電站滿負荷運行。“目前，我們的車輛只投放在呈貢區(qū)，充電站24小時運行，可充500至900個電池。”該公司相關負責人介紹，這些電池基本上可以保障市民對公共自行車的順利騎行。同時，公司還專門配置了貨運調(diào)度車輛3輛，運維人員50余人。在日常運維中，力爭做到10分鐘響應，30分鐘完成車輛調(diào)度。未來，公司還將根據(jù)市民的出行需要，在呈貢區(qū)增加投放2000輛共享電動車。

除了示范區(qū)域的試點，今年，昆明市還在全國首推第三方引導共享單車停放秩序維護。由昆明公交集團下屬的昆明城市服務管理有限公司負責全市非機動車的停放秩序管理。美團、青桔、哈啰3家共享單車企業(yè)將共享單車街面維護委托到昆明城市服務管理有限公司，并簽訂服務協(xié)議。委托實施后，通過資源整合，3家運營企業(yè)街面維護力量達到了“1+1+1>3”的效果，街面共享單車、非機動車停放秩序明顯改觀。

南部汽車客運站是昆明集地鐵、公交、汽車等眾多公共交通方式于一身的大流量綜合交通樞紐站。在這里，同屬于一家公司的共享單車車身擺放方向一致，車頭位置一致，一眼望去，整齊有序。

“昆明是首座將非機動車停放工作交給公交集團來辦的城市，我們同時還負責非機動車停放框線施劃工作，并安排有專門的維護人員，對車輛的停放進行監(jiān)督和干預。”昆明城市服務管理有限公司官渡區(qū)管理大廳負責人介紹，這種創(chuàng)新的外包方式，不僅減輕了共享單車公司的運營負擔，還維護了城市秩序。

總量控制

共享單車數(shù)量已降至13萬輛以下

采取了各種管理措施和手段后，昆明共享單車的數(shù)量已經(jīng)從2018年高峰期約45萬輛，減至目前13萬輛以下。在2022年的全市共享單車專項整治行動中，截至8月，昆明市城市管理局新增規(guī)劃施劃共享兩輪車泊位、停車點1.5萬個，共清理、挪移保管車輛26755車次，涉及20家運營公司。目前，第三方停車場仍停放違規(guī)投放、運營車輛604輛，正在接受處理中。

昆明市城市管理局市容秩序管理處處長金小海表示，下一步，昆明市在共享兩輪車的管理中，將繼續(xù)完善出臺政策法規(guī)，適時制定出臺《昆明市非機動車停放管理辦法》，提升法治化管理水平。同時，鼓勵符合條件的實力企業(yè)在本輪公開招標期滿后，參與昆明市共享兩輪車品牌運營進駐。

在日常管理中，將繼續(xù)加大管理考核力度，強化共享兩輪車停放管理和運行調(diào)度，嚴厲打擊違規(guī)投放、擾亂市場、不正當競爭行為。同時，還會充分利用高等院校、專家、智庫等研究成果，努力開拓符合昆明特征的共享兩輪車管理方式。

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