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1月地方財(cái)政“賬本”折射經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)

來源：上海證券報(bào) 時(shí)間：2023-02-21 01:48:49

近日，各地陸續(xù)披露今年1月份財(cái)政收支情況。從收入端來看，多地整體財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局；從支出端來看，民生等重點(diǎn)領(lǐng)域得到有力保障。

(資料圖)

部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入“開門紅”

今年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)，地方財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。從1月份財(cái)政收入看，湖北、江西、河南、內(nèi)蒙古、云南等地同比有所增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)首月“開門紅”。

河南1月份一般公共預(yù)算收入增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，達(dá)到465億元，同比增長(zhǎng)10%。江西一般公共預(yù)算收入增速持續(xù)保持正增長(zhǎng)， 1月份財(cái)政收入完成462.9億元，同比增長(zhǎng)14.3%。

內(nèi)蒙古1月份一般公共預(yù)算收入442億元，比上年同期增加33.5億元，增長(zhǎng)8.2%。其中，稅收收入368億元，增長(zhǎng)8.7%。內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳表示，全區(qū)煤炭產(chǎn)量和價(jià)格繼續(xù)保持穩(wěn)定，新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，為財(cái)政收入首月“開門紅”奠定了基礎(chǔ)。

北京1月份地方級(jí)一般公共預(yù)算收入為867.8億元，同比下降3.7%。不過，受市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)逐步恢復(fù)影響，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入有所增加帶動(dòng)，增值稅完成302.8億元，增長(zhǎng)4.1%。

北京市財(cái)政局解釋，收入略有下降主要是受去年同期高基數(shù)、高增速(14.9%)影響。今年1月份收入好于預(yù)期，為一季度“開門紅”奠定了良好基礎(chǔ)。

“從目前已披露財(cái)政收入的省份情況看，財(cái)政收入延續(xù)2022年的區(qū)域分化格局，即資源型省份的收入增速高，其他區(qū)域在高基數(shù)作用下增速低。”粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，前期經(jīng)濟(jì)政策見效帶來的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，將逐步在后續(xù)月份的財(cái)政數(shù)據(jù)中體現(xiàn)。

羅志恒認(rèn)為，2023年財(cái)政形勢(shì)將伴隨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)恢復(fù)而呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，從目前地方公布的一般公共預(yù)算收入增速目標(biāo)看，全年地方一般公共預(yù)算收入增速有望達(dá)到6%以上。

民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障

在財(cái)政支出方面，1月份地方民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的支出得到有力保障。

湖北省財(cái)政廳數(shù)據(jù)顯示，1月份地方一般公共預(yù)算支出1075億元，同比增長(zhǎng)11.7%。其中，教育支出159億元，同比增長(zhǎng)19.4%；社會(huì)保障和就業(yè)支出166億元，同比增長(zhǎng)46.7%。

河南1月份一般公共預(yù)算支出1366.8億元，增長(zhǎng)13.6%。其中，民生支出967.4億元，增長(zhǎng)13.9%。分科目看，一般公共服務(wù)、科技、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水支出分別增長(zhǎng)25.4%、32.6%、46.5%、44.4%、28.7%、63.8%。

河北省財(cái)政廳廳長(zhǎng)趙新海表示，要堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事、保重點(diǎn)。強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌，下力氣調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把更多財(cái)政資金用到“刀刃”上，優(yōu)先支持環(huán)京康養(yǎng)、環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A、“專精特新”、高鐵建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目。

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆此前透露，今年將統(tǒng)籌宏觀調(diào)控需要，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，優(yōu)化政策組合工具，集中財(cái)力辦大事，在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)上加大投資，落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，積極支持科技攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、基本民生、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域。

今年將進(jìn)一步完善減稅降費(fèi)措施

今年積極的財(cái)政政策如何進(jìn)一步發(fā)力？在加快支出進(jìn)度的同時(shí)，各地加速推進(jìn)地方債特別是專項(xiàng)債的發(fā)行使用、落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策。

專項(xiàng)債在帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著重要作用。公開數(shù)據(jù)顯示，今年1月份地方債發(fā)行規(guī)模達(dá)6434.93億元，其中新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模4986.34億元，高于去年同期水平。

趙新海表示，河北要用好政府債券資金支持項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，聚焦交通強(qiáng)省、物流強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省等場(chǎng)景建設(shè)，組織市縣謀劃好、儲(chǔ)備好、實(shí)施好建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)推進(jìn)債券項(xiàng)目早發(fā)行、早開工、早見效。

在減稅降費(fèi)方面，今年以來，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)減稅降費(fèi)的政策措施，各地加大落實(shí)力度，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了市場(chǎng)主體活力。

遼寧省財(cái)政廳廳長(zhǎng)姜小林表示，在落實(shí)助企紓困政策、激發(fā)市場(chǎng)主體活力方面，將全面貫徹落實(shí)國(guó)家新出臺(tái)和延續(xù)實(shí)施的稅費(fèi)支持政策，推動(dòng)進(jìn)一步穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策舉措發(fā)揮效用，提振市場(chǎng)主體信心。

財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，今年將綜合考慮助企紓困需要和財(cái)政承受能力，在落實(shí)好前期出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善減稅降費(fèi)措施，突出對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及特困行業(yè)的支持，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升創(chuàng)新能力，為企業(yè)增活力、添動(dòng)力。

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