4月26日,財政部公布了《2023年3月地方政府債券發(fā)行和債務(wù)余額情況》。從一季度情況來看,2023年1-3月,全國發(fā)行新增債券16694億元,其中一般債券3126億元、專項債券13568億元。全國發(fā)行再融資債券4403億元,其中一般債券2790億元、專項債券1613億元。合計,全國發(fā)行地方政府債券21097億元,其中一般債券5916億元、專項債券15181億元。
分省份來看,今年一季度,河北省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、四川省六省份的地方債發(fā)行超千億,分別為1214億元、1353億元、1015億元、1932億元、1624億元、1593億元。山東省一季度以地方債發(fā)行1932億元位列省份第一。
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財政部文件
地方債一季度還本付息情況顯示,2023年1-3月,地方政府債券到期償還本金3624億元,其中發(fā)行再融資債券償還本金3385億元、安排財政資金等償還本金239億元。3月當(dāng)月到期償還本金3078億元。2023年1-3月,地方政府債券支付利息2431億元。其中,3月當(dāng)月地方政府債券支付利息991億元。
經(jīng)第十四屆全國人民代表大會第一次會議審議批準(zhǔn),2023年全國地方政府債務(wù)限額為421674.3億元,其中一般債務(wù)限額165489.22億元,專項債務(wù)限額256185.08億元。
截至2023年3月末,全國地方政府債務(wù)余額368091億元,控制在全國人大批準(zhǔn)的限額之內(nèi)。其中,一般債務(wù)147611億元,專項債務(wù)220480億元;政府債券366468億元,非政府債券形式存量政府債務(wù)1623億元。
截至2023年3月末,地方政府債券剩余平均年限8.7年,其中一般債券6.2年,專項債券10.3年;平均利率3.37%,其中一般債券3.37%,專項債券3.38%。
值得一提的是,今年一季度,地方債發(fā)行節(jié)奏相較于去年同期明顯加快。財政部披露的數(shù)據(jù)顯示,2022年1-3月,全國發(fā)行地方政府債券18246億元,其中,新增債券15701億元,再融資債券2545億元。
財政部公布的一季度地方債數(shù)據(jù)與澎湃新聞此前根據(jù)各省財政部門文件統(tǒng)計結(jié)果基本一致。對于今年一季度地方債較快的發(fā)行節(jié)奏,惠譽博華工商企業(yè)部副總監(jiān)周紋羽接受澎湃新聞采訪時表示,地方債發(fā)行節(jié)奏明顯加快體現(xiàn)了加力提效的財政政策正在得到有力貫徹與高效執(zhí)行。政府債尤其是專項債盡快盡早發(fā)行與使用將拉動固定資產(chǎn)投資,起到托底經(jīng)濟的作用。
東方金誠研究發(fā)展部高級分析師馮琳則對澎湃新聞表示,今年財政政策仍要求適當(dāng)靠前發(fā)力,在此背景下,一季度地方政府新增債發(fā)行量比去年同期小幅增加。這主要是考慮年初是疫后經(jīng)濟修復(fù)的關(guān)鍵階段,需要基建投資繼續(xù)保持較快增長水平,以鞏固和拓展經(jīng)濟運行回升勢頭。預(yù)計今年新增專項債發(fā)行節(jié)奏會與去年相似,即上半年基本完成全年新增限額發(fā)行,并在三季度前基本用完。