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財聯(lián)社3月1日訊（記者郭松嶠）2023 全國兩會即將于本周開幕，全國政協(xié)委員、中國科學院院士、北京大學數(shù)學科學學院和光華管理教授陳松蹊對財聯(lián)社透露，今年會上將提交一份關于提高空氣質量標準的提案。

據(jù)北京大學環(huán)境統(tǒng)計團隊對中國大氣污染較嚴重的102個地級及以上城市的跟蹤研究結果顯示，這些城市的經(jīng)過氣象調整后的可比PM2.5濃度均值從2013年的89.2微克/立方米降至2021年的43.1微克/立方米，累計下降51.7%。

陳松蹊介紹，目前中國采用的是2012年起實行的基于PM2.5的空氣質量等級，但這套標準主要是世界衛(wèi)生組織空氣質量準則中給出的“過渡時期”的初級標準?！霸谖覈諝赓|量顯著改善的基礎上，這一空氣質量標準已經(jīng)落后，不再適用于日益增長的減少人群污染暴露、提高人民健康水平的需要。也不適用于推動減少排放的國家‘雙碳’戰(zhàn)略。”

財聯(lián)社注意到，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部通報的2022年全國環(huán)境空氣質量狀況顯示，2022年1月至12月，全國339個地級及以上城市平均空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例為86.5%，同比下降1個百分點；PM2.5平均濃度為29微克/立方米，同比下降3.3%。

陳松蹊認為，中國目前使用的以PM2.5 75微克/立方米為空氣質量“良”的上界值過于寬松，遠高于世界上許多國家。發(fā)達國家“良”的標準大多介于15 和35微克之間。印度和孟加拉國的大氣污染比中國嚴重，但他們“良”的上限分別是60微克和65微克/立方米，均嚴于中國的75微克/立方米。

“‘良’的標準對人群進行自我防護具有重要指導意義?！标愃甚柽M一步解釋，大量流行病統(tǒng)計研究發(fā)現(xiàn)，當PM2.5 超過15微克之后，長期暴露就會對人體健康造成傷害，超過50微克會更加嚴重。人們通常從手機、互聯(lián)網(wǎng)獲得實時污染等級信息。空氣凈化器的使用，幼兒園、大中小學戶外活動，敏感人群的健康防護等，均基于所發(fā)布的污染等級來確定。當PM2.5介于50和75微克之間時，民眾看到空氣質量是良，大多不會采取防護措施。但根據(jù)我從北京大學西向辦公室觀測，當PM2.5 超過50微克，能見度就會很低，已經(jīng)看不到西山了，暴露在50至75微克之間的污染對人體的傷害不容忽視。

對此，陳松蹊建議對實施更嚴格的空氣質量標準進行論證和部署，研究使用世界衛(wèi)生組織“過渡時期”的二級指標的可能性。

在部署空氣質量新標準的同時，可以先將PM2.5空氣質量“良”的上界水平從75微克/立方米降低到50微克/立方米，后者是世衛(wèi)組織關于PM2.5空氣質量“良”的二期過度標準的上界。使用50微克作為“良”的上界，將提高我國發(fā)布的污染等級提示標準，促使我國人民群眾實行更有效的保護措施，降低人群污染暴露水平。

同時，新標準并不影響優(yōu)良率和空氣質量的趨勢，也不影響各城市空氣質量改善的橫向排名，只需把歷年優(yōu)良比例按50微克重新計算一遍即可, 不影響相對排名，具有很強的操作性?；诒本┐髮W環(huán)境統(tǒng)計團隊2022年發(fā)布的《空氣質量報告九》所涵蓋的中國華北、華東污染較為嚴重102個城市的數(shù)據(jù)，按照目前75微克/立方米的標準，2021年的年均優(yōu)良比率是74.2%。使用50微克/立方米的標準測算，全國各城市優(yōu)良空氣占比平均下降15.5%，但所有城市“優(yōu)良空氣”占比仍超過51%，其中59個城市優(yōu)良空氣占比在70%以上；北京的優(yōu)良空氣占比將從90.2%下降到82.4%，仍然很好。

此外，陳松蹊還建議降低重污染的界值，從而降低重污染預警的門檻。這樣做將進一步減少空氣污染對人群的健康損害和國家醫(yī)療健康支出。同時也會進一步推動排放量的減少，促成國家“雙碳”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

關鍵詞 空氣質量 全國政協(xié)