瀾滄拉祜族自治縣因?yàn)憸娼妹?，是全國唯一的拉祜族自治縣，全縣拉祜族人口占全國拉祜族人口的一半、全球拉祜族的三分之一。這里是電影《蘆笙戀歌》誕生的地方，有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)拉祜族創(chuàng)世史詩《牡帕密帕》和蘆笙舞，有樹齡達(dá)1700余年的過渡型大茶樹——邦崴千年古茶樹，有全世界發(fā)現(xiàn)種植年代最久遠(yuǎn)、連片面積最大、保存最完好的人工栽培型古茶林景邁山千年萬畝古茶林，素有“世界拉祜之根、千年古茶之源”的美譽(yù)。黨的十八大以來，瀾滄縣各族干部群眾抓改革、促發(fā)展、戰(zhàn)貧困、抗疫情、惠民生、保穩(wěn)定，為推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展積蓄了強(qiáng)大動(dòng)能。2021年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)137億元，是2012年46億元的3倍，年均增長12.8%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入從4933元增加至13098元，年均增長11.46%。

守望相助共建共享 惠民成果更加豐碩

瀾滄縣是“民族直過區(qū)”，曾是國家592個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、全省27個(gè)深度貧困縣之一，2012年貧困發(fā)生率高達(dá)45.85%。十年來，瀾滄縣堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，16554名駐村幫扶干部盡銳出戰(zhàn)，中國工程院等171家定點(diǎn)扶貧單位和上海市黃浦區(qū)、華能集團(tuán)等社會(huì)各界鼎力支持，團(tuán)結(jié)一致打出“組合拳”、打好“殲滅戰(zhàn)”，累計(jì)投入各類扶貧資金109.6億元，歷史性解決貧困群眾行路難、吃水難、用電難、通信難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題，全縣156個(gè)貧困村全部出列，57996戶211173名貧困人口全部脫貧，徹底撕掉絕對貧困標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)全國“直過民族”區(qū)域最大、人口最多縣“一步千年”的歷史性跨越。瀾滄縣被確定為首批“全國脫貧攻堅(jiān)交流基地”。以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的生動(dòng)實(shí)踐，讓全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大踏步趕了上來。今日瀾滄，正在以接續(xù)奮斗的姿態(tài)，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，努力讓邊疆各族群眾過上更好的日子。

聚焦整體重塑、全域提升，全面補(bǔ)齊“兩污”治理、供水供電、市政道路等短板，強(qiáng)力推進(jìn)“兩違”專項(xiàng)整治，雙向發(fā)力改造棚戶區(qū)500套和老舊小區(qū)20個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)勐朗快樂拉祜特色小鎮(zhèn)建設(shè)，城市綜合承載力顯著增強(qiáng)，成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”。堅(jiān)持以夯基積勢為抓手，固定資產(chǎn)投資從70.8億元增加到120.25億元，年均增長6%;瀾滄景邁機(jī)場建成通航，思瀾高速公路建成通車，5條出縣交通主干道全部建成二級公路，所有建制村及90%以上的村民小組道路實(shí)現(xiàn)硬化，全縣公路里程突破1萬公里，居全市首位;瑞孟、瀾孟、孟勐3條高速公路建設(shè)加快推進(jìn)，雙瀾、景瀾2條高速公路啟動(dòng)前期工作，瀾滄江244界碑至臨滄港四級航道建設(shè)工程啟動(dòng)實(shí)施，水、陸、空立體化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建;大力實(shí)施以人飲安全和農(nóng)灌用水為主的水利建設(shè)，全縣水庫總庫容從2012年的5839萬立方米增加至9389.5萬立方米;行政村光纖寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)和重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今日瀾滄，城鄉(xiāng)面貌邁入了舊貌換新顏的“快車道”，基礎(chǔ)設(shè)施完成了從瓶頸制約到優(yōu)勢支撐的巨大轉(zhuǎn)變，邊陲末梢走向了對外開放的前沿。

瀾滄縣始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，民生支出占財(cái)政支出比重保持在80%以上。教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展，普洱職教分中心、瀾滄上海新紀(jì)元第二民族中學(xué)建成投入使用，建改鄉(xiāng)村幼兒園113所，新增校舍面積39.8萬平方米，全國首創(chuàng)的“院士專家指導(dǎo)班”為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民樹立標(biāo)桿，學(xué)前三年毛入學(xué)率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別提高到86.01%、95.75%、85.04%。“健康瀾滄”建設(shè)全面提速，完成縣第一、第二人民醫(yī)院和縣婦幼保健院、縣中醫(yī)醫(yī)院等擴(kuò)建新建，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，艾滋病防治實(shí)現(xiàn)“三個(gè)90%”目標(biāo)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在4.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)執(zhí)行率達(dá)99.64%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)104.78%。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)”和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，成功創(chuàng)建“第三批全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”“云南省文明城市”。公共文化事業(yè)繁榮發(fā)展，話劇《農(nóng)民院士》等優(yōu)秀劇目在全國巡演，舞蹈《擺出一個(gè)春天》登上春晚舞臺(tái)，“擺”出了瀾滄各族人民的文化自信，“擺”出了瀾滄民族文化絢爛的春天。今日瀾滄，各族群眾收獲滿滿、幸福滿滿，手足相親、守望相助的紐帶更加牢固，愛黨愛國愛大家庭的情感更加升華。

深化改革優(yōu)化環(huán)境 發(fā)展活力更加充沛

聚焦一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓突破、三產(chǎn)抓升級，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為25.85∶30.64∶43.51。瀾滄縣不斷做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)22年連增，保持“國家級產(chǎn)糧大縣”稱號(hào);茶、甘蔗、畜牧、生物藥業(yè)等高原特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從23.65億元增加到55.79億元，年均增長10%，榮獲“全國生豬調(diào)出大縣”稱號(hào)，景邁茶國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園被認(rèn)定為第三批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。綠色工業(yè)發(fā)展壯大，糯扎渡水電站投產(chǎn)發(fā)電。瀾滄縣“一園四片”工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資12.42億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值從9.63億元增加到22.53億元，年均增長9.9%;民營經(jīng)濟(jì)增加值從14.61億元增加到61.54億元，年均增長17.3%;GDP能耗累計(jì)下降29.13%?，F(xiàn)代旅游業(yè)快速發(fā)展，旅游年度綜合收入從5.76億元增長到最多時(shí)的53.9億元，被評為“云南省旅游強(qiáng)縣”“省級旅游扶貧示范縣”。今日瀾滄，產(chǎn)業(yè)鏈條更加完備，正向著三產(chǎn)融合、多業(yè)疊加的良好態(tài)勢發(fā)展。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國資國企、財(cái)稅金融、教育衛(wèi)生等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革，全面完成黨政機(jī)構(gòu)改革，發(fā)展活力充分釋放。深化“放管服”改革，頂格落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企利民政策，疏通服務(wù)群眾的“中梗阻”，營商環(huán)境穩(wěn)步向好，減稅規(guī)模最高年度達(dá)9935萬元，市場主體活力持續(xù)激發(fā)，每千人擁有市場主體92.7個(gè)。堅(jiān)持以“一把手”招商帶動(dòng)全員招商，對招商項(xiàng)目全鏈條推進(jìn)、全過程管理、全要素保障、全方位服務(wù)，京東科技、安琪酵母、云天化、深圳諾普信、上海九澤等知名企業(yè)投資瀾滄、扎根瀾滄，酵母制品生產(chǎn)線、安縵系列酒店、冷鏈物流、數(shù)字藍(lán)莓、千畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，“一園四片”工業(yè)園區(qū)成為招商引資主要聚集地和重要載體，累計(jì)引進(jìn)省外到位資金364.56億元，年均增長32.34%。積極服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與周邊國家和地區(qū)多領(lǐng)域交流合作，累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額4.49億美元。今日瀾滄，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，開放大門越開越大，正成為投資熱土、興業(yè)沃土、創(chuàng)業(yè)樂土。

保護(hù)優(yōu)先適度開發(fā) 生態(tài)底色更加鮮明

聚焦打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，全面落實(shí)河(湖)長制、林長制，實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林、瀾滄江流域生態(tài)防護(hù)工程，高質(zhì)量整改中央、省、市環(huán)保督察和“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題，累計(jì)治理水土流失914.15平方公里，退耕還林還草23.17萬畝，森林覆蓋率由58.51%提高到70.12%，集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持清潔，縣域環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)97.2%以上，榮獲“中國天然氧吧”稱號(hào)，成功創(chuàng)建瀾滄國家森林公園和17個(gè)省級生態(tài)文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、129個(gè)市級生態(tài)文明村，交出了“綠水青山就是金山銀山”的“瀾滄答卷”。今日瀾滄，已然是山水林田湖草一體共生的大山地公園、大森林公園，綠色生態(tài)成為最獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢。

始終把普洱景邁山古茶林文化景觀申遺工作作為重大政治任務(wù)、頭等大事加以推進(jìn)，建立以文物保護(hù)法為核心的遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)和以景邁山古茶林文物保護(hù)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)的“多規(guī)合一”規(guī)劃體系，以“山上做減法、山下做加法”的發(fā)展模式，強(qiáng)力推進(jìn)景邁山環(huán)境綜合整治，建成申遺“四中心”精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化保護(hù)管理遺產(chǎn)要素，重塑了人與自然和諧共生的生態(tài)格局，普洱景邁山古茶林文化景觀申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作取得階段性成果。今日瀾滄，各族群眾像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)景邁山，不斷開創(chuàng)人茶共生、和諧相處的生動(dòng)局面，正在以景邁山申遺為契機(jī)打造綠色區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。

夯實(shí)根基從嚴(yán)治黨 邊境安全屏障更加牢固

嚴(yán)格落實(shí)“五級書記抓邊防”和“五級段長制”，推行“五戶聯(lián)保、十戶聯(lián)防”鄰里守望模式，鞏固深化黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防，抓實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，實(shí)施全域網(wǎng)格化管理，堅(jiān)決守住疫情不輸入的底線、不外傳的紅線、不反彈失控的高壓線，在“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。把興邊富民作為重大政治責(zé)任，統(tǒng)籌12.32億元實(shí)施兩輪改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)劃投資4.52億元推進(jìn)8個(gè)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，彰顯富邊的樣板、穩(wěn)邊的示范、守邊的屏障。貫徹落實(shí)總體國家安全觀，及時(shí)防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛，創(chuàng)新推行“同心互助組”單元化管理模式，堅(jiān)決打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年行動(dòng)順利收官，國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)全面加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)省級雙擁模范縣三連冠。今日瀾滄，強(qiáng)邊固防銅墻鐵壁全面筑牢，邊疆治理效能不斷提升，各族人民盡享和平安寧。

實(shí)施基層黨建推進(jìn)年、提升年、鞏固年、創(chuàng)新提質(zhì)年，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興、促強(qiáng)邊固防、促宗教治理等成效明顯，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在大戰(zhàn)大考中充分發(fā)揮，老達(dá)保黨支部獲“全國先進(jìn)基層黨組織”、李娜倮獲“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”表彰。大力推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等一線錘煉干部，干部作風(fēng)全面轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能全面提升，“實(shí)干”“實(shí)在”“實(shí)績”成為瀾滄干部的標(biāo)簽，李萬彬榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員”，縣婦聯(lián)榮獲“全國家庭工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。實(shí)施“雙百一千”行動(dòng)計(jì)劃和“百千萬”人才培育工程，各類人才的創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。高質(zhì)量完成各級巡視巡察反饋意見整改任務(wù)，全覆蓋巡察全縣各黨委(黨組)和村級黨組織，黨內(nèi)自我凈化的能力不斷提升。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。今日瀾滄，黨風(fēng)政風(fēng)更加優(yōu)良、黨心民心更加凝聚、政治生態(tài)更加清朗。

十年建設(shè)，滄桑巨變，瀾滄城市功能愈發(fā)完善、區(qū)位優(yōu)勢愈發(fā)凸顯、生態(tài)環(huán)境愈發(fā)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)愈發(fā)堅(jiān)實(shí)，闊步邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，成為釋放發(fā)展?jié)摿Α⑼伙@后發(fā)優(yōu)勢的活力新城。瀾滄縣將始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的拼勁闖勁，敢為善為，奮勇爭先，傾力打造普洱第二大區(qū)域中心城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展副中心，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

關(guān)鍵詞 民族直過區(qū) 脫貧攻堅(jiān) 云南瀾滄 進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 國資國企