2月，重點城市土地出讓陸續(xù)展開。土地市場熱度有所回升。

1、杭州、蘇州2023年首次土地出讓超預(yù)期。

——2月21日，杭州出讓13宗地塊，起始總價共計166.73億元。按照出讓規(guī)則，本次掛牌出讓宗地設(shè)定土地上限價格（溢價率不高于12%），當(dāng)土地競價未達到上限價格時，按照價高者得的原則確定競得人；當(dāng)土地競價達到上限價格時，不再接受更高報價，轉(zhuǎn)為在此價格基礎(chǔ)上通過線下公開搖號的方式確定競得人。

【資料圖】

結(jié)果有點出人意料，8宗土地價格觸頂、2宗溢價、3宗底價成交，平均溢價率9.3%，總成交金額182.23億元。

——2月16日，蘇州出讓6宗住宅用地，全部成交。 1宗“觸頂”、1宗溢價、4宗底價成交，總金額83.9億元。

2、一線城市陸續(xù)發(fā)布2023年首批供地的清單。

——2月10日，上海公布2023年首批供應(yīng)住宅用地清單，最晚將在2023年5月前發(fā)布出讓公告。上海首批擬出讓19宗地塊，總土地面積94.4公頃，除崇明區(qū)外的11區(qū)均有土地供應(yīng)。

——2月13日，廣州發(fā)布2023首批供應(yīng)住宅用地清單。

根據(jù)清單，廣州第一批擬供商品住宅用地21宗，總用地面積134.53萬平方米，建筑面積300.28萬平方米。21宗地塊分布為：荔灣區(qū)5宗、天河區(qū)1宗、白云區(qū)2宗、花都區(qū)1宗、番禺區(qū)6宗、南沙區(qū)2宗、從化區(qū)1宗、增城區(qū)3宗。

2月21日，廣州以掛牌方式出讓16宗地國有建設(shè)用地使用權(quán)，包括住宅用地8宗、商服用地6宗以及物流倉儲用地1宗、道路與交通設(shè)施用地1宗。

——2月17日，北京市發(fā)布“2023年第一輪擬供應(yīng)商品住宅用地清單”，共涉及23宗地，土地面積約103公頃。擬出讓時間段為2月16日至5月16日。

3、“多頻少量”將是2023年重點城市土地出讓的主基調(diào)

根據(jù)2月份自然資源部發(fā)布的《關(guān)于進一步規(guī)范住宅用地供應(yīng)信息公開工作的通知》，重點城市土地出讓“一年三次“的規(guī)定已經(jīng)取消。

根據(jù)文件要求，未來各地將建立擬出讓地塊清單公布制度，每次公開詳細(xì)清單對應(yīng)的擬出讓時間段原則上不少于3個月，給市場主體充足的時間預(yù)期預(yù)判；同時，詳細(xì)清單內(nèi)的地塊可以分批次出讓。

“多頻少量”將是2023年土地出讓的主要操作辦法。

4、2023年重點城市首批土地出讓，“穩(wěn)”字當(dāng)頭

（1）在打破了“三次土地集中出讓”的緊箍咒后，重點城市的土地出讓變得更從容。可以按照計劃，分批供應(yīng)土地，維持土地市場的熱度。

（2）在金融支持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的各項舉措陸續(xù)到位后，開發(fā)商的資金面緊張情況開始得到緩解。然而，大部分房企，尤其是民營房企，要恢復(fù)正常的周轉(zhuǎn)，恢復(fù)到公開市場拍賣土地，還需要時間。

2023年第一季度，土地市場仍處于恢復(fù)期。

（3）各地城市在土地出讓節(jié)奏上，普遍降低了首次供地的規(guī)模，并且優(yōu)先供應(yīng)優(yōu)質(zhì)地塊，適度調(diào)低出讓起始價。

杭州首期出讓的13宗土地中，有8宗價格“觸頂“（溢價率12%），就是最好的說明。

至于定12%的最高溢價率，是否偏低？價格“觸頂“后通過搖號確定競買人，是否不公平？是否造成國有資產(chǎn)流失？

這是另外的問題。

至少，在2023年第一季度參與土地拍賣的開發(fā)商，無疑都是受益者。在這個特殊的窗口期，公開出讓的土地有著比以往更好的開發(fā)前景和盈利前景。

關(guān)鍵詞 土地出讓