(相關資料圖)

作者：周毅仁（中國宏觀經濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所所長）

設立河北雄安新區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是千年大計、國家大事。習近平總書記親自決策、親自部署、親自推動，傾注了大量心血，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設領航指路、把脈定向。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央部署推動京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略，核心是通過疏解北京非首都功能，探索出一種人口經濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式，走出一條中國特色解決“大城市病”的路子。六年來，雄安新區(qū)高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量發(fā)展，對于集中疏解北京非首都功能，探索人口經濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結構，培育創(chuàng)新驅動發(fā)展新引擎，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

習近平總書記強調，建設雄安新區(qū)是千年大計。新區(qū)首先就要新在規(guī)劃、建設的理念上，要體現(xiàn)出前瞻性、引領性。要全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展要求，努力創(chuàng)造新時代高質量發(fā)展的標桿。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，從中央到地方，從國家部委到河北省各部門，緊張有序地推進雄安新區(qū)規(guī)劃建設各項工作。

堅持規(guī)劃引領、先謀后動。按照中央部署，雄安新區(qū)建設充分發(fā)揮了規(guī)劃“先行者”的作用，落實好規(guī)劃設計這個第一筆，把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設。以習近平同志為核心的黨中央對雄安新區(qū)的謀劃，既有戰(zhàn)略雄心，也有實踐理性。通過運用最先進的理念和國際一流的水準進行設計，高標準高質量組織規(guī)劃編制，確保規(guī)劃的科學性；通過嚴格管理、依法行政，確保一張藍圖畫到底，確保規(guī)劃的權威性。先后有60多位院士、國內外200多個團隊、3500多名專家和技術人員參與新區(qū)規(guī)劃體系編制，已形成“1＋4＋N”的規(guī)劃體系，即以《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領，形成了雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃4個基礎性規(guī)劃及20多個專項規(guī)劃。

保持歷史耐心、穩(wěn)扎穩(wěn)打。千年大計，國家大事，必謀于深，必作于細。只有保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心，尊重城市建設規(guī)律，合理把握開發(fā)節(jié)奏，從容建設、有序推進，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，才能筑造經得起檢驗的歷史性工程，才能打造新時代高質量發(fā)展的標桿。雄安新區(qū)堅持先植綠、后建城，千年大計從“千年秀林”開始，六年累計種樹280多種、2300多萬棵、造林47萬多畝，森林覆蓋率已達34%。同時，雄安新區(qū)堅持先建地下、再建地上，地下之城加快成型，已建成投運47.6公里地下管廊，布設20多種、近萬套前端感知設備，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。六年來，新區(qū)建設穩(wěn)扎穩(wěn)打，呈現(xiàn)出明顯的階段性發(fā)展特征，“謀定”之后的雄安新區(qū)，建設發(fā)展也全面提速。2019年，實現(xiàn)以規(guī)劃為重點向以建設為中心的重大轉變；2020年，進入大規(guī)模建設新階段；2021年，進入承接北京非首都功能和建設同步推進的重要階段……一張藍圖繪到底，一幅高質量發(fā)展的美好畫卷正在徐徐展開。

堅持以人為本、綠色發(fā)展。一個為了人民更美好生活的雄安新區(qū)，是習近平總書記心中的牽掛。新區(qū)發(fā)展，人民共享，要把保障和改善民生，提高基本公共服務均等化水平，使新區(qū)群眾有更多實實在在的獲得感放在突出重要位置。截至目前，59所京津冀優(yōu)質學校、65所京津冀知名醫(yī)療衛(wèi)生機構與新區(qū)建立幫扶合作關系，更多優(yōu)質教育和醫(yī)療資源向雄安新區(qū)匯聚，新區(qū)教育醫(yī)療水平明顯提升。新區(qū)還建立起“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房制度，住房保障體系基本形成。走綠色發(fā)展之路，良好的生態(tài)環(huán)境是雄安新區(qū)踐行高質量發(fā)展的重要體現(xiàn)。白洋淀經歷了有史以來最大規(guī)模的系統(tǒng)性生態(tài)治理，水質從劣Ⅴ類提升至Ⅲ類標準，野生鳥類已達252種，較新區(qū)設立前增加46種。根據(jù)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建設綠色、森林、智慧、水城一體的新區(qū)，未來雄安將鑲嵌在藍綠交織的生態(tài)空間之中，綠色空間占比將穩(wěn)定在70%。

堅持深化改革、創(chuàng)新發(fā)展。設立河北雄安新區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)。“建設雄安新區(qū)是千年大計”“必須堅持‘世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位’理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”“要全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展要求，努力創(chuàng)造新時代高質量發(fā)展的標桿”。習近平總書記的一系列重要論述，為雄安新區(qū)高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量發(fā)展指明了前進方向、提供了重要遵循。

黨的二十大報告對深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略作出重要部署，明確提出“高標準、高質量建設雄安新區(qū)”。今天，雄安新區(qū)進入承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模建設同步推進的重要階段，各項疏解工作正在穩(wěn)妥進行。高標準、高質量建設雄安新區(qū)，要深入貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終牢牢把握疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，始終堅持打造北京非首都功能集中承載地的定位和方向，緊緊圍繞承接北京非首都功能這個目標開展城市建設、謀劃項目推進，構建符合高質量發(fā)展要求和未來發(fā)展方向的價值導向、制度體系、發(fā)展模式，努力創(chuàng)造新時代高質量發(fā)展的標桿。

《光明日報》（ 2023年04月04日 03版）

來源：光明網-《光明日報》

關鍵詞