財(cái)聯(lián)社10月1日訊（記者劉超鳳）質(zhì)控人員同時(shí)擔(dān)任投行保代？保代擅自修改申報(bào)文件？證監(jiān)會(huì)一連下發(fā)對(duì)兩家投行的罰單。

證監(jiān)會(huì)公布了對(duì)安信證券、東莞證券下發(fā)的投行罰單，主要系投行內(nèi)控內(nèi)核管理不當(dāng)。安信證券保代于右杰擅自刪減、修改已通過(guò)公司內(nèi)核程序的申報(bào)文件內(nèi)容，未重新履行內(nèi)核程序，最終公司和另一位保代被采取監(jiān)管談話措施，證監(jiān)會(huì)暫未公布對(duì)于右杰的處罰決定。安信證券今年以來(lái)股權(quán)承銷保薦規(guī)模已超過(guò)去年全年，排名也有所提升。

東莞證券同樣受到重罰，其投行質(zhì)控負(fù)責(zé)人同時(shí)擔(dān)任保薦項(xiàng)目保代，未嚴(yán)格落實(shí)回避要求，讓三道防線形同虛設(shè)，內(nèi)控管理存在較為嚴(yán)重的缺陷，最終東莞證券被證監(jiān)會(huì)要求責(zé)令改正，分管投行的副總裁被出具警示函，直接責(zé)任人被采取監(jiān)管談話措施。東莞證券是年內(nèi)首次過(guò)會(huì)的券商，過(guò)會(huì)超過(guò)6個(gè)月卻遲遲未能進(jìn)一步推動(dòng)上市。

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安信證券投行未嚴(yán)格履行內(nèi)核程序

證監(jiān)會(huì)公布了對(duì)安信證券、東莞證券投行業(yè)務(wù)的罰單，主要系其保薦過(guò)程中內(nèi)控內(nèi)核管理存在問(wèn)題或瑕疵。

安信證券是野風(fēng)藥業(yè)的上市保薦機(jī)構(gòu)，兩位保代分別是王志超和于右杰。野風(fēng)藥業(yè)2021年向創(chuàng)業(yè)板提交IPO招股書(shū)，歷經(jīng)一年多時(shí)間最終于今年6月16日提交撤回IPO申請(qǐng)文件，深交所同月出具終止審核決定。

根據(jù)證監(jiān)會(huì)公告，保代于右杰擅自刪減、修改已通過(guò)公司內(nèi)核程序的申報(bào)文件內(nèi)容，未重新履行內(nèi)核程序即向證券交易所提交。

根據(jù)《證券投資銀行類業(yè)務(wù)內(nèi)部控制指引》第六十六條規(guī)定，“對(duì)項(xiàng)目材料和文件提交、報(bào)送、出具或披露后進(jìn)行補(bǔ)充或修改的，證券公司應(yīng)當(dāng)明確需履行的內(nèi)核程序，避免項(xiàng)目組人員擅自出具項(xiàng)目相關(guān)意見(jiàn)、修改項(xiàng)目材料和文件?！睋?jù)此，證監(jiān)會(huì)決定對(duì)安信證券采取監(jiān)管談話的行政監(jiān)管措施。

另一位保代王志超，因未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止于右杰擅自刪減、修改已通過(guò)公司內(nèi)核程序的申報(bào)文件內(nèi)容，導(dǎo)致向證券交易所提交的申報(bào)文件未重新履行內(nèi)核程序。證監(jiān)會(huì)決定對(duì)其采取監(jiān)管談話的行政監(jiān)管措施。

股權(quán)承銷規(guī)模超越去年全年

安信證券的收入結(jié)構(gòu)以經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)為主，2021年收入占比41%。自營(yíng)業(yè)務(wù)除了在行情好的年份收入占比偏高外，基本和投行業(yè)務(wù)、融資融券業(yè)務(wù)相當(dāng)。

2021年，安信證券的投行業(yè)務(wù)收入14.93億元，占總營(yíng)收的12%，同比上年提升超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)，業(yè)務(wù)總體趨勢(shì)向上，其中股票主承銷收入8.15億，債券主承銷收入3.32億元，財(cái)務(wù)顧問(wèn)收入1.71億元。

安信證券今年的股權(quán)承銷保薦規(guī)模已超過(guò)去年全年。Wind數(shù)據(jù)顯示，按發(fā)行日口徑，2022年截至目前，安信證券股權(quán)承銷保薦項(xiàng)目共有22個(gè)，股權(quán)承銷總額274億元，在行業(yè)中排名第8位；其中保薦了10個(gè)IPO項(xiàng)目，累計(jì)保薦金額達(dá)66.33億元，排名第14位。

而在2021年，安信證券股權(quán)承銷保薦項(xiàng)目共有33個(gè)，股權(quán)承銷總額僅有190億元，在行業(yè)中排名第15位；其中保薦了21個(gè)IPO項(xiàng)目，累計(jì)保薦金額達(dá)104億元，排名第14位。

安信證券投行業(yè)務(wù)與其相對(duì)豐富的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備有關(guān)。截至2021年末，安信證券的IP0在審25家，行業(yè)排名第11；IPO輔導(dǎo)項(xiàng)目家數(shù)70家，行業(yè)排名第9。

東莞證券投行未落實(shí)回避要求

東莞證券也在同一天被監(jiān)管重罰。根據(jù)公告，東莞證券在保薦天威新材IPO上市時(shí)，存在質(zhì)控負(fù)責(zé)人同時(shí)擔(dān)任保薦代表人，在相關(guān)流程中未嚴(yán)格落實(shí)回避要求的情形，公司內(nèi)控管理存在較為嚴(yán)重的缺陷。

天威新材2020年9月向創(chuàng)業(yè)板提交IPO招股書(shū)，兩位保代分別是邢劍琛和潘云松。上市保薦歷時(shí)兩年，今年初深交所出具終止IPO審核決定。

根據(jù)《證券投資銀行類業(yè)務(wù)內(nèi)部控制指引》第三十二條規(guī)定，“證券公司應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部控制人員回避制度，明確回避的情形。內(nèi)部控制人員不得參與存在利益沖突等可能影響其公正履行職責(zé)的項(xiàng)目審核、表決工作?！?/p>

潘云松是東莞證券投行業(yè)務(wù)的質(zhì)控負(fù)責(zé)人，同時(shí)擔(dān)任天威新材的保薦代表人，沒(méi)有落實(shí)回避要求，使得投行“業(yè)務(wù)、質(zhì)控、內(nèi)核”三道防線形同虛設(shè)，證監(jiān)會(huì)決定對(duì)其采取監(jiān)管談話的行政監(jiān)管措施，并對(duì)東莞證券采取責(zé)令改正的行政監(jiān)管措施。

與此同時(shí)，郜澤民作為東莞證券分管投行業(yè)務(wù)的副總裁，對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有管理責(zé)任，證監(jiān)會(huì)決定對(duì)其采取出具警示函的行政監(jiān)管措施。

記者注意到，今年6月，深交所曾對(duì)天威新材、保薦機(jī)構(gòu)和保代出具監(jiān)管函。天威新材存在內(nèi)控管理不規(guī)范、個(gè)人卡代收貨款押金等多方面問(wèn)題。東莞證券作為保薦機(jī)構(gòu)，不僅核查不充分，還存在保薦代表人未嚴(yán)格執(zhí)行利益沖突審查和回避管理的問(wèn)題。

東莞證券年內(nèi)過(guò)會(huì)遲遲未上市

東莞證券今年股權(quán)承銷業(yè)務(wù)的規(guī)模和排名均不敵去年。按發(fā)行日統(tǒng)計(jì)，2022年截至目前，東莞證券股權(quán)承銷保薦項(xiàng)目共有4個(gè)，股權(quán)承銷總額14.87億元，在行業(yè)中排名第55位；其中保薦了2個(gè)IPO項(xiàng)目，累計(jì)保薦金額達(dá)6.21億元，排名第46位。

而在2021年，東莞證券共有7個(gè)股權(quán)承銷保薦項(xiàng)目，股權(quán)承銷總額45億元，在行業(yè)中排名43位；其中保薦了4個(gè)IPO項(xiàng)目，累計(jì)保薦金額達(dá)36.89億元，排名第26位。

此外東莞證券的IPO撤否率并不低。根據(jù)易董統(tǒng)計(jì)，自2021年以來(lái)共保薦IPO項(xiàng)目34家，撤否率26.47%，9個(gè)項(xiàng)目主動(dòng)撤回，1個(gè)項(xiàng)目中止審查。目前還有19個(gè)項(xiàng)目在排隊(duì)。

值得注意的是，東莞證券是年內(nèi)第一家IPO順利過(guò)會(huì)的券商，至今已超過(guò)6個(gè)月，卻一直沒(méi)能拿到上市批文推動(dòng)上市。關(guān)于“東莞證券何時(shí)上市”，是互動(dòng)平臺(tái)上提問(wèn)最多的問(wèn)題之一。

東莞證券2021年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入37.01億元，同比上升16.94%；凈利潤(rùn)10.17億元，同比上升26.41%。在股權(quán)承銷保薦方面，東莞證券2021年成功保薦4家IPO項(xiàng)目發(fā)行，完成2家非公開(kāi)發(fā)行以及1家可轉(zhuǎn)債項(xiàng)目，股權(quán)承銷業(yè)務(wù)規(guī)模合計(jì)45.17億元，其中IPO業(yè)務(wù)承銷規(guī)模合計(jì)35.89億元，同比增長(zhǎng)87.81%，創(chuàng)歷史新高。

關(guān)鍵詞 東莞證券 安信證券