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提高綜合管理效能促進人象和諧 2021年云南亞洲象群“北上南歸”

2021年,云南亞洲象群“北上南歸”成為年度熱詞,引起全世界廣泛關注。這段長達數(shù)月的奇妙旅行也成為一次贏得廣泛贊譽的科學之旅、探索之旅、保護之旅。時隔一年,3輪同步監(jiān)測顯示,云南野生亞洲象種群數(shù)量已超過300頭。一年來,在社會各界的密切關注和各級各部門的共同努力下,云南亞洲象保護工作向縱深推進。

一體化保護體系全面構建

2021年,通過守護亞洲象順利北上南歸,云南在對亞洲象的保護中收獲并積累了很多好的經(jīng)驗,也為未來科學、有效的保護工作奠定了基礎。

今年以來,隨著“林長制”的全面推行,我省全面壓實普洱、西雙版納、臨滄3個州市各級林長主體責任,將亞洲象保護管理工作納入林長制考核,確保責任落實縱向到底、橫向到邊。依托“林長制”工作機制,建立多部門協(xié)同的亞洲象保護管理體系,強化宣傳、林草、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急、交通運輸?shù)炔块T間的組織協(xié)調(diào),加強人象管理,提高綜合管理效能,促進人象和諧。

國家林草局亞洲象研究中心主任陳飛認為,2021年亞洲象北上南歸過程中,由國家林草局指導,省級、沿途州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等多個專項工作組積極配合,形成上下協(xié)同、前后銜接、專業(yè)有序的工作機制。與此同時,國內(nèi)外野生動物專家對此次象群北移處置給予了高度關注和大力支持,提出了大量有益的意見建議,各有關單位專業(yè)技術人員全程指導布防工作,共同促成了科學、有序、規(guī)范、高效地幫助北移亞洲象群順利南歸。在此過程中,云南在實時監(jiān)測、提前研判、疏散轉(zhuǎn)移群眾、科學引導等方面都積累了大量經(jīng)驗。

隨著保護工作的進一步深入,我省建立健全監(jiān)測、預警、防控一體化體系。在組織實施亞洲象群監(jiān)測預警工作的基礎上,通過聘請專職人員或購買第三方服務等方式,組建專業(yè)護象隊進行跨區(qū)聯(lián)動。人隨象走,一群一策,精準管理。目前,已經(jīng)構建了全國首個集野生動物保護、監(jiān)測預警為一體的智能化體系,組建了監(jiān)測預警專業(yè)護象隊伍,開展天、空、地一體化監(jiān)測預警。組織開展亞洲象分布區(qū)安全隱患排查,對普洱市和西雙版納州亞洲象分布區(qū)內(nèi)有可能危及亞洲象安全的蓄水池、溝渠、高壓電線等進行排查清理,及時消除隱患,最大程度地保護人象安全。

促進人與自然和諧共生

30年來,在全球亞洲象總量不斷減少的形勢下,我國野生亞洲象種群數(shù)量增長至目前的300頭以上,呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢,這是云南生態(tài)文明建設取得顯著成效的有力證明,也是我國生態(tài)環(huán)境和生物多樣性持續(xù)向好的直接體現(xiàn)。

為了保護亞洲象,1958年和1980年,云南省先后建立了西雙版納和南滾河兩個自然保護區(qū)。1988年《中華人民共和國野生動物保護法》頒布實施。經(jīng)過30多年的保護,云南亞洲象分布區(qū)從2個州市、3個縣(市、區(qū))、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展到現(xiàn)在的3個州市、11個縣(市、區(qū))、61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

多年來,云南林草部門持續(xù)開展亞洲象棲息地保護與修復;建設亞洲象種源繁育基地和救護中心,持續(xù)開展野外救護、救助;制定安全防范應急預案,開展種群監(jiān)測預警、防象設施建設、推進中老跨境聯(lián)合保護、逐步增加亞洲象肇事補償標準。“十四五”以來,云南已投入亞洲象保護資金近2億元。

今年,在精確測算亞洲象分布區(qū)域群眾種植農(nóng)作物合理收益的基礎上,我省將亞洲象喜食、受害面積較大農(nóng)作物的補償標準提升至市場價格水平,逐步改變山區(qū)群眾棄收撂荒、象進人退,壩區(qū)群眾搶收驅(qū)象的被動局面,切實保障群眾利益,穩(wěn)定亞洲象食源。截至目前,普洱、西雙版納兩個州市今年投保金額超過5000萬元。

西雙版納州亞洲象保護管理中心副主任王斌告訴記者,隨著亞洲象肇事補償標準的提高,群眾的利益得到保障,人象沖突得到有效緩解,群眾參與亞洲象保護工作的積極性和主動性顯著提升。

體制機制建設日益完善的同時,持續(xù)深入的科技研究為亞洲象保護提供了有力支撐。目前,國家林草局、省林草局均成立了亞洲象保護委員會,積極統(tǒng)籌開展亞洲象種群與環(huán)境承載量調(diào)查評估等課題研究,從平衡亞洲象種群保護與分布區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的角度,確立亞洲象保護發(fā)展長遠目標,相關研究成果處于世界先進水平。

一年來,國家林草局亞洲象研究中心與多家科研機構、高校建立了合作關系,積極開展亞洲象腸道微生物、行為學、生理生化等多方面的研究,同時深入開展棲息地適宜性評估和預測等研究,進行亞洲象分布區(qū)域的本底資源調(diào)查,為亞洲象國家公園的創(chuàng)建、亞洲象及其他珍稀瀕危動植物的保護奠定了基礎。

2021年6月2日,15頭北移亞洲象群進入昆明市晉寧區(qū)時,高粱地村村民唐正芳因擔心大象吃不飽,主動聯(lián)系鄉(xiāng)政府捐出自家種植的幾噸玉米,投喂這群跨越了數(shù)百公里的特別“旅行團”。

在亞洲象“北上南歸”的旅程中,這樣友善包容的暖心故事不勝枚舉。如今,在亞洲象的棲息地,西雙版納、普洱和臨滄,人象和諧共處的故事一直在延續(xù)。

然而,亞洲象分布區(qū)多是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),保護區(qū)外的棲息地人口密度較高,隨著亞洲象種群數(shù)量增加,統(tǒng)籌處理好人象矛盾、保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾仍需不懈努力。

云南大學教授陳明勇認為,在接下來的亞洲象保護管理工作中,需要開展全面、深入的科學研究。其中,提出科學合理的保護管理規(guī)劃和策略,采取有效的保護管理措施,將是我國亞洲象保護工作的基礎和關鍵。要解決亞洲象四處遷移擴散的最根本問題,則需要解決它們賴以生存的棲息環(huán)境,通過科學規(guī)劃和建設亞洲象棲息地,為亞洲象營造足夠面積的、高質(zhì)量的家園,將是未來一段時期工作的重點。

給生態(tài)保護以時間,給人與自然以空間。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把人與自然和諧共生的理念融匯到每個具體行動、每項細微工作中,定能為野生亞洲象保護闖出一條云南特色路徑。

關鍵詞 智能化體系 監(jiān)測預警 3輪同步監(jiān)測 云南野生亞洲象種群數(shù)量 棲息地人口密度 亞洲象分布區(qū)