9月6日，記者從“云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)·新型城鎮(zhèn)化專場發(fā)布會(huì)上獲悉，十年來，全省城鎮(zhèn)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了一半以上的人口居住在城鎮(zhèn)的重大歷史性轉(zhuǎn)變。

滇中城市群發(fā)展取得新突破，集聚了61.47%的地區(qū)生產(chǎn)總值，成為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的龍頭和引擎;累計(jì)建成和在建公租房91萬套，約300萬住房困難群眾住進(jìn)公租房;2022年全省計(jì)劃籌建6萬套保障性租賃住房。

城鎮(zhèn)發(fā)展水平穩(wěn)步提升

去年全省常住人口城鎮(zhèn)化率為51.05%

云南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任陸曉龍說，十年來，全省城鎮(zhèn)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，城市空間布局不斷優(yōu)化，城市規(guī)劃、建設(shè)和治理水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化取得新突破。圍繞高效平穩(wěn)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化目標(biāo)，全面放開城區(qū)戶口遷移政策，取消昆明主城區(qū)落戶限制;發(fā)揮政府保障作用，完善住房保障體系，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“進(jìn)得來、落得下、融得進(jìn)、有配套”。2021年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率為51.05%，比2012年的38.47%提高了12.58個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了一半以上的人口居住在城鎮(zhèn)的重大歷史性轉(zhuǎn)變。

滇中城市群發(fā)展取得新突破。云南圍繞主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快滇中城市群一體化建設(shè)，一小時(shí)通勤圈基本形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，為全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。滇中城市群以全省28.3%的國土面積，集聚了61.47%的地區(qū)生產(chǎn)總值，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到62.15%，高于全省平均水平12個(gè)百分點(diǎn)，已成為云南生產(chǎn)力發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)集中生產(chǎn)的核心區(qū)域，是推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的龍頭和引擎。

邊境城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展。云南圍繞筑牢祖國西南安全屏障的光榮使命，加快推動(dòng)邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，并取得明顯成效。2021年，25個(gè)邊境縣(市)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2984.8億元，占全省GDP的比重從2012年的9.81%提高到了目前的11%。

城鎮(zhèn)品質(zhì)得到新提升。“十三五”期間，污水處理率、生活垃圾無害化處理率分別提高了9.79和14.88個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)公共廁所臟、亂、差面貌得到徹底改變，愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”“廁所革命”成效顯著，城鎮(zhèn)品質(zhì)逐步提高。同時(shí)，地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在98%以上，擁有國家歷史文化名城7座、全國文明城市9座、國家衛(wèi)生城市15座、國家森林城市6座。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得新成就。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋、人才要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、社保資源在城鄉(xiāng)間共享，助推城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，不斷完善農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)分置”制度，初步建成了城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)體系，走出了一條以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠的城鄉(xiāng)共同富裕道路。目前，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村通硬化路率、直接通郵率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比從2012年的3.89:1下降到2021年的2.88:1，城鄉(xiāng)差距不斷縮小。

產(chǎn)業(yè)先行帶動(dòng)發(fā)展

高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展

云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人張杰介紹，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在培育壯大特色產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理等方面取得顯著成效，為全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。黨的十八大以來，全省高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈高質(zhì)高效發(fā)展態(tài)勢。茶葉面積從2012年的584萬畝增加到2021年的740萬畝，產(chǎn)量從27萬噸增加到49萬噸，增幅分別達(dá)27%、81%;水果面積從2012年的630萬畝增加到2021年的1151萬畝，產(chǎn)量從581萬噸增加到1200萬噸，增幅分別達(dá)83%、107%;蔬菜面積從2012年的1275萬畝增加到1913萬畝，產(chǎn)量從1471萬噸增加到2935萬噸，增幅分別達(dá)50%、99.5%?；ɑ苊娣e和產(chǎn)值增速居全球第一，占據(jù)全國70%的市場份額，咖啡產(chǎn)量占全國98%以上，茶葉、天然橡膠、核桃、澳洲堅(jiān)果、中藥材種植面積和產(chǎn)量均保持全國第一。全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有經(jīng)營性資產(chǎn)的村占比從2012年42.6%提升至2021年99.8%，村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”基本消除。2021年，有經(jīng)營性收入的村13690個(gè)，其中，收入5萬元以上的村占95%以上。

鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，完成村莊規(guī)劃試點(diǎn)省級(jí)217個(gè)、州(市)級(jí)32個(gè)、縣級(jí)645個(gè)。2018年至2021年，全省累計(jì)改造建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁390萬座、公廁1.7萬座，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村所在地都有一座以上衛(wèi)生公廁，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率從2012年的31.4%提升至60.4%，提高29個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾治理率分別達(dá)99.3%和98.4%，行政村生活污水治理率達(dá)27.94%，收集處理率達(dá)8.3%。加快建設(shè)生態(tài)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村，全省創(chuàng)建評(píng)定省級(jí)美麗鄉(xiāng)村300個(gè)、州市級(jí)1068個(gè)、縣級(jí)1350個(gè)，其中有55個(gè)鄉(xiāng)村入選中國美麗鄉(xiāng)村。

人居環(huán)境明顯改善

約300萬住房困難群眾住進(jìn)公租房

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總經(jīng)濟(jì)師汪巡說，近年來全省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展取得歷史性突破，城鎮(zhèn)承載能力穩(wěn)步提升。2012年以來，全省累計(jì)實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造109.64萬套，完成投資2612億元，約330萬群眾“出棚進(jìn)樓”圓了安居夢;全省累計(jì)開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)9600個(gè)，完成投資258億元，惠及群眾72萬戶，形成了玉溪市紅塔區(qū)、峨山縣和紅河州開遠(yuǎn)市等城市更新經(jīng)驗(yàn);全省“十四五”期間計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)6706個(gè)、55萬戶，其中：2021年到2022年底，全省累計(jì)開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4937個(gè)、37萬戶，2023年計(jì)劃改造近2000個(gè)、18萬戶。

住房供應(yīng)體系逐步完善。十年來，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資累計(jì)完成3.32萬億元，城鎮(zhèn)常住人口人均住房建筑面積提升至40.7平方米，共提供商品住宅279.6萬套，滿足了近805.34萬居民多層次的住房需求。截至目前，全省累計(jì)建成和在建公租房91萬套，約300萬住房困難群眾住進(jìn)公租房;積極發(fā)展保障性租賃住房，2022年全省計(jì)劃籌建6萬套保障性租賃住房。

城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色不斷彰顯。與2012年相比，全省城市綠地面積提升2.26萬公頃、人均公園綠地面積提升3.52平方米、城市綠地率提升8.13%，累計(jì)創(chuàng)建國家園林城市(縣城、城鎮(zhèn))37個(gè)，省級(jí)園林城市(縣城、城鎮(zhèn))48個(gè)，總數(shù)達(dá)到85個(gè)。通過三年行動(dòng)，力爭全省新增城市園林綠地面積5000公頃以上，努力實(shí)現(xiàn)城市“300米見綠，500米見園”，打造一批國家生態(tài)園林城市、國家園林城市和生物多樣性友好、特色鮮明的綠美城市。

城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。2012年至2021年，全省通過實(shí)施農(nóng)村危房改造，共解決269.27萬戶貧困群眾住房安全問題。2019年開始實(shí)施農(nóng)房抗震安居工程，截至2021年，全省共計(jì)實(shí)施農(nóng)房抗震改造41.73萬戶。2022年農(nóng)村危房改造和抗震改造計(jì)劃實(shí)施10.62萬戶，現(xiàn)已開工9.04萬戶，開工率85.12%。經(jīng)過改造農(nóng)房經(jīng)受住了近年數(shù)次地震檢驗(yàn)，成為保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的“保命房”。

同時(shí)，全力推進(jìn)爛尾樓清理整治，自2020年3月以來，按照“一項(xiàng)目一方案”要求，逐一對(duì)爛尾樓項(xiàng)目進(jìn)行問題分析，爛尾樓清理整治工作取得階段性成效，解決了50多萬購房業(yè)主、回遷戶群眾的煩心事、揪心事。

關(guān)鍵詞 滇中城市群 城鄉(xiāng)人居環(huán)境 新增城市園林綠地面積 國家生態(tài)園林城市 國家園林城市