文山壯族苗族自治州與越南接壤，有馬關(guān)、麻栗坡、富寧3個(gè)邊境縣，邊境線長達(dá)438公里。自去年11月我省全面啟動現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)以來，文山州高位推動、推進(jìn)有力，“基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強(qiáng)”的現(xiàn)代化邊境小康村夢想，正照進(jìn)42個(gè)沿邊行政村群眾的幸福生活。

一村一景映邊關(guān)

山路回環(huán)，峽谷蜿蜒，從大梁子河谷陡然爬升，73戶苗族群眾聚居的懸崖邊寨呈現(xiàn)在眼前。硬化路面整潔，潺潺山泉從家家戶戶門前流過，推窗賞花、出門見景，鮮紅的國旗在棟棟修葺一新的民居上飄揚(yáng)，千畝砂仁長勢喜人……位置險(xiǎn)要、美麗宜居、產(chǎn)業(yè)興旺，是馬關(guān)縣小壩子鎮(zhèn)大梁子村小組給人留下的第一印象。

“現(xiàn)在，村莊環(huán)境比家里還干凈呢。”在村民熊金秀看來，從“面子”到“里子”，大梁子村都在發(fā)生著變化。

村莊基礎(chǔ)設(shè)施日新月異，村民的生活方式也煥然一新。“一查紅旗飄飄、二給花草澆澆、三來院壩掃掃、四用鏡子照照、五把農(nóng)活干好”，朗朗上口的“晨起五件事”被納入村規(guī)民約，也融入村民們建設(shè)好美麗家園、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、守護(hù)好神圣國土的行動自覺。

大梁子村的蝶變，正是文山州由點(diǎn)及面、示范引領(lǐng)，州縣鄉(xiāng)村組一體化推進(jìn)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)跑起來、沖向前的縮影。

馬關(guān)縣按照缺什么補(bǔ)什么和兼顧鞏固提高的原則，通過改造提升、新建等方式，對沿邊行政村交通、通信、飲水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，提升基礎(chǔ)設(shè)施綜合保障功能，改善邊境沿邊群眾生產(chǎn)生活條件。目前，全縣12個(gè)沿邊行政村電網(wǎng)供電可靠率、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、農(nóng)村自來水普及率、通硬化路率全部達(dá)標(biāo)。

富寧縣實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，將兩個(gè)邊境鎮(zhèn)7個(gè)行政村135個(gè)自然村劃分為兩大作戰(zhàn)區(qū)16個(gè)責(zé)任片區(qū)，把建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、指標(biāo)體系表繪制成縣、鎮(zhèn)、村、組4張“作戰(zhàn)圖”，實(shí)現(xiàn)用一張“作戰(zhàn)圖”就能讀懂現(xiàn)代化邊境小康村工作怎么干。同時(shí)，抽調(diào)精干力量組建工作專班實(shí)體化辦公，安排18名實(shí)職處級領(lǐng)導(dǎo)掛村包片，選派39名實(shí)職科級領(lǐng)導(dǎo)組成縣級指導(dǎo)組，鎮(zhèn)級組建鎮(zhèn)村工作隊(duì)，全面壓緊壓實(shí)縣鎮(zhèn)村三級干部責(zé)任，形成工作合力高位推動現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)。

麻栗坡縣堅(jiān)持以基層黨建助力現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，不斷增強(qiáng)邊境各族群眾強(qiáng)邊興邊意識。健全完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的以自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織和群眾組織為補(bǔ)充的基層治理體系，25個(gè)沿邊行政村(社區(qū))黨群服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本公共服務(wù)覆蓋率和基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化比例均達(dá)100%。

截至目前，沿邊3個(gè)縣42個(gè)沿邊行政村718個(gè)自然村(組)儲備的1005個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，累計(jì)開工項(xiàng)目612個(gè)，開工率60.9%。重點(diǎn)實(shí)施了村內(nèi)道路、產(chǎn)業(yè)道路開挖、人居環(huán)境整治、戶廁改造、村集體經(jīng)濟(jì)扶持等項(xiàng)目建設(shè)。

一村一品富邊民

2015年以來，文山州通過高質(zhì)量組織實(shí)施兩輪“興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計(jì)劃”，全州邊境地區(qū)實(shí)現(xiàn)了全面脫貧，形成了各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展、邊疆穩(wěn)定的良好局面。邁入現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)階段，興邊富民、沿邊群眾增收依然是必答題。

魔芋梯田如經(jīng)，臺地茶山如緯，魚塘星羅棋布，走進(jìn)麻栗坡縣抵邊村天保鎮(zhèn)平安坡村，鄉(xiāng)村振興的實(shí)景圖映入眼簾。近年來，平安坡村在外交部的幫扶下，依托良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的水產(chǎn)資源，做好水文章，打好生態(tài)牌，念好旅游經(jīng)，實(shí)現(xiàn)全村人均可支配收入16840元。

邁入新階段，平安坡人沒有止步，乘著“一縣一業(yè)”“一村一品”的春風(fēng)，新建魔芋產(chǎn)業(yè)示范基地，開啟了農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)之路，實(shí)現(xiàn)公司見效益、集體有經(jīng)濟(jì)、土地產(chǎn)租金、勞務(wù)增收入的多贏局面。今年底，預(yù)計(jì)人均可支配收入增收3000元，屆時(shí)全村人均可支配收入將突破2萬元。

產(chǎn)業(yè)興，邊民富，邊防固。2019年以來，文山州抵邊村已有38個(gè)村實(shí)施了集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程。通過大力推行村企合作、農(nóng)旅融合、村社合一、盤活資產(chǎn)、股份合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)收、抱團(tuán)運(yùn)作等模式推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使資源得到有效整合，激活了發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的動力，村級集體經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步增收。截至6月底，42個(gè)邊境村村級集體經(jīng)濟(jì)5萬元及以上的有35個(gè)村，占八成以上。

馬關(guān)縣因地制宜實(shí)施“一村一品”，選準(zhǔn)做強(qiáng)中藥材、熱區(qū)水果、蔬菜、肉牛養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)道路、灌溉溝渠等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。就地扶持發(fā)展幫扶車間，大力實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程。目前，12個(gè)沿邊行政村“一村一品”、農(nóng)民合作社、農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系全覆蓋。

富寧縣堅(jiān)持“一村一品”發(fā)展思路，規(guī)劃發(fā)展木杠野生食用菌、上寨中藥材、田蓬肉牛、廟壩草果等特色產(chǎn)業(yè)示范基地。以“黨組織+公司(合作社)+基地+農(nóng)戶”的模式，加大農(nóng)民專業(yè)合作社政策扶持力度，把“散小弱”產(chǎn)業(yè)組織起來，通過村民入股形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。此外，充分發(fā)揮邊貿(mào)區(qū)位優(yōu)勢，對木央鎮(zhèn)木杠村規(guī)劃建設(shè)國際特色旅游街、農(nóng)特產(chǎn)品門面等貿(mào)易設(shè)施，將建設(shè)集邊境農(nóng)貿(mào)、野生食用菌交易、牲畜交易為一體的現(xiàn)代化邊民互市貿(mào)易中心，拓寬邊民增收渠道。

麻栗坡縣在全州率先開展“三權(quán)分置”試點(diǎn)工作，在天保鎮(zhèn)天保村采取“企業(yè)+村委會股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社+金融+基地”模式，進(jìn)一步盤活土地資源，有效解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、壯大集體經(jīng)濟(jì)難等問題。目前，全縣11個(gè)行政村(社區(qū))累計(jì)流轉(zhuǎn)土地3700畝用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，25個(gè)沿邊行政村(社區(qū))至少有1項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，14個(gè)行政村(社區(qū))村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)10萬元以上。

一村一景、一村一品，由點(diǎn)連線、由線成面，壯鄉(xiāng)苗嶺438公里的邊境線上，一個(gè)個(gè)現(xiàn)代化邊境小康村正在美麗蝶變。

關(guān)鍵詞 人居環(huán)境整治 戶廁改造 云南省文山州 現(xiàn)代化邊境小康村 村集體經(jīng)濟(jì)扶持